廣東惠州市直機關工委創新開展黨建聯建賦能行動，實施黨建活動聯辦、黨員隊伍聯建、黨建資源聯享、服務發展聯促、民生問題聯解等“五聯工作法”，豐富拓展機關黨建內涵和外延，形成“一加一大于二”的集聚優勢，塑造“立體化”“全景式”機關黨建新形態，助力惠州打造廣東高質量發展新增長極。

黨建活動聯辦，變“各自為政”為“齊頭并進”

建立黨組織月度、季度聯建機制，以黨建活動為契機，增強組織聯動，凝聚黨員思想共識，強化基層黨組織的使命擔當。

同鑄組織生活“大熔爐”。通過同過主題黨日、同上專題黨課，強化聯建價值認同，聚合黨建力量。市發展改革局以主題黨日為載體，深入中科院兩大科學裝置項目、贛深鐵路惠州北站交通樞紐工程等重大項目建設現場，與項目企業黨支部聯建，聚力推動項目建設加快落地見效。市工業和信息化局聯合鐵塔惠州分公司與鎮村黨員同上主題黨課，研究解決基站選址建設問題。摸查匯總3449個基站建設需求，目前已完工開通站點2798個。國家工信部在惠州市舉辦“信號升格”專項行動工作座談會，推介惠州經驗。

共繪基層服務“同心圓”。深化開展“部門下沉，共建一流”活動，創新開展“點單+配送”的志愿服務活動，黨員志愿者主動認領社區列出的“服務清單”。今年以來，市直機關聯建單位為掛鉤社區群眾辦實事近400件。市委政法委聯合市委組織部創新開展“黨建引領百村共建 提升基層社會治理效能”專項工作，306個組織系統及政法系統基層黨支部與333個重點村聯建，幫助一批“問題村”“信訪村”蛻變成為“文明村”“示范村”。

黨員隊伍聯建，變“單打獨斗”為“聯合作戰”

以機關帶動事業、企業單位等不同類型黨組織，一體化開展崗位練兵、技能比武，推動不同領域黨員互相對標，形成爭先奮進的良好氛圍。

理論聯學凝智慧。積極開展聯學聯研活動，擴大理論學習覆蓋率，著力提升理論學習質量。市直機關工委結合市委理論學習中心組學習舉辦機關大講堂，黨支部書記和黨務干部2000余人次聆聽國內知名專家黃奇帆、金一南等作專題報告。市農業農村局舉辦“惠農論壇”11期，走進農村與農村基層黨組織開展理論聯學，推動黨的惠農政策進村入戶。

業務聯訓務實功。堅持綜合施治，分級分類辦好業務綜合能力提升培訓班。市財政局機關黨委聯合市注冊會計師行業黨總支開展“注師伴你同行 財智助力百千萬工程”活動，助力提升農村集體經濟組織“三資”管理水平。市住房城鄉建設局精心組織機關黨員干部、企業管理人員、專業技術黨員、普通員工黨員4個班次共計840名黨員進黨校培訓，聯合市房企黨委開展“困境下的突圍”精英講座班，有效提高黨員干部綜合素質。

黨建資源聯享，變“條塊分割”為“多元協同”

堅持“有機融合、統籌利用、聯合分享”原則，橫向打破部門邊界，縱向消除層級阻隔，整合基層黨組織陣地平臺、專業技術等資源，實現要素互聯、數據共享、資源互補。

夯實陣地建設“基礎樁”。“硬件”“軟件”同抓共管，線上線下聯動打造“黨建聯建賦能”陣地。市市政園林事務中心因地制宜在西湖景區豐湖書院、紅花湖景區游客中心等景區打造5間黨建聯建服務室，室內配套各類便民服務設施，“一站式”響應人民群眾需求。市委統戰部在香港社團總會設立“惠州（香港）人才工作站”，聯動各縣（區）創新打造惠港澳臺僑“一中心、多基地”特色服務合作平臺。

打造技術支撐“助推器”。立足資源稟賦，創新合作形式，發揮專業優勢，補強支撐短板。市林業局為綠美惠州生態建設做好樹苗供應，組建專業指導團隊逐鎮、逐村全覆蓋開展巡回指導，發揮銀發鄉土工作隊作用，動員農村黨員、村民參與綠美庭院建設。市公安局運用“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，充分發揮專業警種職能優勢，聯建村居的亡人道路交通事故數、刑事治安警情數及未成年幫教對象違法犯罪數均比2023年大幅下降。

服務發展聯促，變“星星之火”為“燎原之勢”

創建黨員示范崗、黨員責任區、黨員突擊隊，構建多級聯動服務體系，合力當好服務企業、服務發展的“總客服”。

邁出主動靠前服務“最先一公里”。突出“一線”導向，落實“一線”工作法，主動問需、主動對接、主動作為。市商務局招商臨時黨支部引領五大工作組開展上門招商，暢通投資項目審批“綠色通道”。2024年1—9月，累計拜訪企業、協會833家，完成年度目標123%，全市招商引資過會項目1385宗，計劃投資總額約1489.25億元。市能源和重點項目局發揮重大項目聯合黨委作用，主動協調對接國家部委、省廳（局）、縣（區）超500次，有效解決用地、用海等問題，國務院國資委對太平嶺核電項目聯合黨委工作給予充分肯定。

走好提供個性化服務“中間一公里”。大力推行通過“一企一策”“一項目一議”等方式提供定制服務、精準服務。市稅務局為聯建企業量身定制《稅收專屬服務手冊》，打造政策享受一次性告知、個性化匹配、全方位輔導的“清爽”服務。今年1—11月，累計為三戶大企業辦理出口退稅17筆，平均辦理時限進一步縮短。市政務服務和數據管理局推進“惠云眼”工程建設，在全省首創政企首席數據官聯動機制，有效匯聚和共享全市無人機資源，打造城市治理個性化定制服務。

跑完優化公共服務“最后一公里”。創新開展黨員“駐點式”“專班式”服務，在通航保障、園區運營等方面先行示范。惠州海事局推出“延時服務”等5項便利舉措，與海關、邊檢等組建黨員聯合查驗隊，行政審批時間大幅縮短，船舶在港時間由24小時縮減為2—3小時。市供銷社構建“聯合黨委+黨支部+黨員”的三級聯動機制，推進“黨建賦能 村社共建”示范點建設，目前全市建成17個示范點，推動粵港澳大灣區（廣東·惠州）綠色農產品生產供應基地高質量運營，目前累計完成園區匯總產值超75億元。

民生問題聯解，變“末端治理”為“源頭治理”

堅持踐行以人民為中心的發展思想，聚焦強化黨建引領保障，以“滿格狀態”“頂格標準”“真格舉措”推動一批重點民生實事項目落地落實，不斷提升“惠民之州”的幸福指數。

真抓實干，為民辦事有亮度。聚焦群眾急難愁盼問題，創新治理方式，守護人民群眾“菜籃子”“錢袋子”。市市場監管局與海吉星黨總支聯合開展“你點我檢 服務惠民生”現場活動，隨機邀請市場內群眾抽取食用農產品，及時向社會公布抽檢結果。食品安全工作評議考核獲得最高等級A級并受到省政府表揚。市人力資源社會保障局采取“大數據+鐵腳板”工作方法，做好房屋市政工程“安薪項目”培育，打造零投訴、零欠薪示范工程項目，拖欠農民工工資舉報投訴案件結案率100%。

身到心到，為民辦事有溫度。用心用情改善民生服務，以“貼心式”“零距離”服務為人民健康、出行保駕護航。市衛生健康局、市中醫醫院以開展“中醫對口幫扶”為切入點，推動優質醫療資源下沉，在各縣區設立名中醫工作室12間，派出專家200余人次定期到基層出診，累計服務群眾2000余人。市交通運輸局機關黨委與滴滴惠州流動黨支部升級打造黨員網約車司機“黨員先鋒車隊”，今年以來圍繞春運、惠州馬拉松、龍舟賽、高考、中考等重大時間節點，調配3200車次全力做好服務保障。

惠州市直機關工委將進一步在深化完善聯建內涵、強化攻堅聯動、注重轉化運用等方面下功夫，以高質量黨建賦能惠州經濟社會高質量發展。（中共惠州市直屬機關工作委員會）