黨的二十大報告強調(diào)，要深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。農(nóng)業(yè)合作是中國與越南跨境合作領(lǐng)域的重要組成部分，在長期合作的過程中，已經(jīng)逐步呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢互補的態(tài)勢。自共建“一帶一路”倡議提出以來，中越跨境農(nóng)業(yè)合作逐步向制度化方向發(fā)展。《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的生效為中越跨境農(nóng)業(yè)市場開放與雙邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易投資注入了前所未有的活力，中國與越南農(nóng)業(yè)合作進入新階段。

廣西與越南山水相連、地緣相近、人文相親，雙方有著長期的跨境農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)驗。2023年廣西與越南簽署了《中華人民共和國廣西壯族自治區(qū)人民政府與越南社會主義共和國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部農(nóng)業(yè)合作備忘錄》。在2024年中國廣西與越南邊境四省黨委書記新春會晤中，廣西與越南邊境四省達成繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)合作的共識。廣西應(yīng)抓住西部陸海新通道建設(shè)等歷史機遇，打造農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)產(chǎn)品種植加工合作、農(nóng)業(yè)合作信息共享等平臺，構(gòu)建桂越跨境農(nóng)業(yè)合作新格局。

打造桂越特色農(nóng)業(yè)貿(mào)易高速通道

廣西口岸是中越農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作的重要關(guān)口，跨境水果進出口量逐年穩(wěn)定增長，其中友誼關(guān)口岸已經(jīng)成為中國最大陸路水果進出口口岸。應(yīng)加快打造桂越特色農(nóng)業(yè)貿(mào)易高速通道，提升桂越特色農(nóng)業(yè)貿(mào)易的效率和質(zhì)量。

加快智慧口岸試點建設(shè)。針對農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易中的通關(guān)繁瑣、耗時長等問題，積極探索并應(yīng)用智能通關(guān)技術(shù)。完善出口前端配套服務(wù)。建立跨境農(nóng)產(chǎn)品集散中心，提高物流效率，降低物流成本。依托各類現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，因地制宜建設(shè)發(fā)展集分揀包裝、預(yù)冷保鮮、物流配送、產(chǎn)品檢測為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)后商品化處理的服務(wù)設(shè)施配套。鼓勵雙邊農(nóng)業(yè)企業(yè)開展具有農(nóng)業(yè)特點的海外倉——“產(chǎn)地倉”和“銷地倉”建設(shè)，鼓勵越南相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)來邕建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品“銷地倉”，將南寧作為越南農(nóng)產(chǎn)品出口中國的重要集散樞紐和倉儲中心。引導(dǎo)和服務(wù)雙邊企業(yè)開展“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）認證，降低通關(guān)時間成本。

打造跨境農(nóng)業(yè)種植合作平臺

廣西與越南諒山地理位置相鄰、氣候相似，且雙方擁有各具本國特色的農(nóng)業(yè)政策優(yōu)勢，具有良好的農(nóng)產(chǎn)品跨境種植合作基礎(chǔ)。可在中國（廣西）—越南農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)的基礎(chǔ)上，打造跨境農(nóng)業(yè)合作園區(qū)升級版和在越農(nóng)業(yè)實踐基地，進一步擴大雙邊農(nóng)業(yè)合作互補優(yōu)勢。

共建農(nóng)產(chǎn)品種植合作示范基地。引進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、符合市場需求的農(nóng)產(chǎn)品品種，在示范基地進行試種和示范。廣西農(nóng)業(yè)專業(yè)團隊定期入駐，對越方提供農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢和管理培訓(xùn)，與越方共同開展種植農(nóng)業(yè)技術(shù)合作。在合作基地內(nèi)建立標準化的生產(chǎn)流程和質(zhì)量控制體系，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。組建桂越跨境農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合體，設(shè)立桂越跨境農(nóng)業(yè)種植合作基金，共同投資跨境農(nóng)業(yè)種植合作項目，包括種植基地的建設(shè)、農(nóng)資供應(yīng)鏈建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工項目等。探索共同經(jīng)營、共擔風險、共享收益的農(nóng)業(yè)合作模式。依托跨境農(nóng)業(yè)合作園區(qū)開展雙邊農(nóng)業(yè)標準化交流合作，推動中越雙邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工標準互認，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

打造跨境農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息共享平臺

中越雙邊農(nóng)業(yè)信息流通性弱制約了跨境農(nóng)業(yè)合作的效率。構(gòu)建跨境農(nóng)業(yè)信息共享平臺，可以打破信息不對等帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展桎梏。

構(gòu)建一站式跨境農(nóng)業(yè)市場信息平臺，與在越企業(yè)、信息咨詢機構(gòu)合作，定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求、價格、政策、法規(guī)等信息，以便雙邊企業(yè)及時了解政策和市場動態(tài)。利用大數(shù)據(jù)分析與智能匹配技術(shù)，建立數(shù)據(jù)分析體系，平臺自動分析供需雙方的需求與條件，實現(xiàn)精準對接，降低企業(yè)在尋找合作伙伴、拓展市場過程中的試錯成本和時間成本。充分利用中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會等重要合作平臺，形成長期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)信息交流渠道，加強桂越農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域合作對接，尋求合作商機。特別是加強對越南重點農(nóng)業(yè)省份的調(diào)查研究，結(jié)合雙方各自產(chǎn)業(yè)鏈比較優(yōu)勢和互補需求，精準發(fā)掘?qū)υ睫r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資機會。構(gòu)建桂越農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)平臺。探索與越南的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、高校和企業(yè)開展跨境智慧農(nóng)業(yè)信息交流合作，依托5G、無人機等新技術(shù)應(yīng)用，開展種植技術(shù)、病蟲害防治、收割技術(shù)改進等研究工作，進一步提升桂越農(nóng)業(yè)信息共享的廣度。

打造跨境農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺

農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)是廣西農(nóng)業(yè)企業(yè)和投資進入越南的有力抓手。推動我國先進農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)深入越南，可提升越南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，拓展雙邊農(nóng)業(yè)合作廣度，擴大雙邊農(nóng)業(yè)活動主體覆蓋面。

增強農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)交流服務(wù)頻率。推動在桂農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)與越南的農(nóng)業(yè)部門或相關(guān)科研機構(gòu)建立長期合作關(guān)系，針對越南特定的農(nóng)業(yè)環(huán)境和需求，研發(fā)適合當?shù)胤N植的新品種，推廣適合當?shù)氐男录夹g(shù)。利用廣西農(nóng)業(yè)科研資源和越南的農(nóng)業(yè)實踐基地，進行實地試驗和技術(shù)驗證，確保研發(fā)成果的有效性。同時，定期邀請越南的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參加技術(shù)培訓(xùn)或研討會，開展種質(zhì)資源開發(fā)與利用、種養(yǎng)殖技術(shù)示范與推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工流通等領(lǐng)域的技術(shù)交流與合作。加強跨境農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)和人力資源服務(wù)。依托廣西高校建立面向越南的農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)中心，為越南培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理人才。聘請國內(nèi)農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員擔任培訓(xùn)教師，為學(xué)員提供高質(zhì)量的教學(xué)服務(wù)。鼓勵廣西高校和科研機構(gòu)與越南的教育機構(gòu)建立合作關(guān)系，共同培養(yǎng)跨境農(nóng)業(yè)人才。提供跨境農(nóng)業(yè)設(shè)備維修服務(wù)。探索在桂建立面向越南的農(nóng)業(yè)設(shè)備維修服務(wù)中心，為越南的農(nóng)業(yè)機械和設(shè)備提供維修和保養(yǎng)服務(wù)。配備專業(yè)的維修技術(shù)人員和先進的維修設(shè)備，確保維修服務(wù)的質(zhì)量和效率。與越南的農(nóng)業(yè)機械和設(shè)備供應(yīng)商建立合作關(guān)系，建立備件庫存和供應(yīng)鏈體系，確保備件供應(yīng)的及時性和可靠性。利用數(shù)字化信息技術(shù)，為越南的農(nóng)業(yè)機械和設(shè)備提供遠程技術(shù)支持和故障診斷服務(wù)。同時，建立遠程技術(shù)支持平臺，方便越南用戶隨時獲取技術(shù)支持和解決方案。

打造桂企入越高效合作平臺

通過打造桂企入越高效合作平臺，鼓勵在桂企業(yè)抓住中越深化農(nóng)業(yè)合作的契機，進入越南開展經(jīng)營。

加大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口支持力度，打造以“百色芒果”“橫縣茉莉花”“六堡茶”“廣西肉桂”“上林八角”“金秀絞股藍”“荔浦芋”“桂林三花酒”等獲農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記或商標注冊且具有一定影響力的公用品牌為主體的出口矩陣，抱團出海開拓越南市場。創(chuàng)新運用跨境電商賦能。引導(dǎo)在桂跨境電商企業(yè)積極與廣西農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)對接合作，根據(jù)越南消費者的消費習(xí)慣調(diào)整市場策略，提升廣西農(nóng)產(chǎn)品在越品牌形象和知名度。加大面向企業(yè)的政策和地方情況宣講。組織開展桂企涉農(nóng)RCEP專題培訓(xùn)，重點針對越南貿(mào)易規(guī)則、地方政策及特點進行政策宣講和解讀，就越南農(nóng)產(chǎn)品貨物貿(mào)易關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地累積、貿(mào)易便利化、投資促進和地方保護等政策情況進行有針對性的精準培訓(xùn)，助力廣西企業(yè)精準開拓越南目標市場。

（作者單位：南寧市社會科學(xué)院東盟研究所）