黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度。基層是黨的執政之基、力量之源，其效能直接關系黨的執政基礎鞏固和人民群眾的切身利益，必須下足基層治理“繡花功夫”，打通基層治理“最后一公里”，切實將黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能。

健全組織體系，變“末梢”為“前哨”。欲筑室者，先治其基。提升基層治理水平，最根本的是加強黨的領導，健全嚴密組織體系，確保基層治理一貫到底、有力有序。聚焦小區“基本單元”。深入推行“把支部建進小區”工作，按照商品房小區、安置小區、老舊小區等不同類型，從建強黨支部、配優班子入手，推動黨的組織和工作向小區、樓門、院落等治理單元“延伸”，向業委會（物管會）、物業公司等治理主體“覆蓋”，穩穩托住基層治理“底盤”。抓好網格“管理要點”。城市發展加速人口轉移集聚，一成不變的治理網格容易造成治理真空，必須根據涉農村（社區）、純社區不同情況，整合政法、城管等各條線網格，動態、科學優化整合基層治理“微網格”，打破因跨網格、跨條線造成的銜接空擋，做到網格全覆蓋、管理無盲區。注重隊伍“關鍵力量”。堅持把基層治理骨干隊伍培育好、建設好，重點抓牢抓實村（社區）“兩委”班子、專職網格員、社區工作者等人員要素。以治理能力提升為重點，結合常態化、實戰化、專業化培訓，鼓勵干部多到基層一線“煉”，多向基層群眾“學”，實現發現問題、直面問題、解決問題的能力遞進。

深化服務模式，變“小事”為“實事”。基層是服務群眾的最前沿，要堅持從服務入手抓治理、靠服務優化促治理，下足“繡花”功夫，做好“精細”文章。找準“落針點”。充分發揮小區黨支部和網格作用，打破固定時間、固定地點、固定人員，結合不同群體作息時間和習慣，把“辦公室”挪到“家門口”，“家常”拉到群眾“心坎上”，在群眾的“急難愁盼”中找準工作切入口和著力點。引好“穿針線”。堅持“群眾視角”，優化自下而上的訴求反饋機制，聚焦群眾反映集中的共性需求和存在的普遍性問題，列好“民生清單”“問題清單”，不畏難、不怕煩，明確目標任務、拿出具體舉措、限時對賬銷號，在解決問題上下真功、求實效、見真諦。磨好“繡花針”。創新工作抓手，借助數字技術手段，通過無人機網格化、智能化巡查，加大對于違章搭建、河道排污、空氣質量監測等各類問題發現整改力度。理順條塊關系，整合城管、建設、環保、安監等力量，暢通“無人機吹哨、責任單位報到、指揮中心閉環”機制，實現工作指令快落實、群眾需求速回應。

凝聚多方合力，變“自治”為“共治”。基層治理是一項系統工程，要實現提質增效、常態長效，就要緊緊依靠群眾，不斷提高參與度，激發共建內生力。“服務對象”向“治理力量”轉身。深入挖掘有威望、明事理的老黨員、退休干部、退役軍人等群體，組建“和事佬”“微管家”隊伍，發揮“黨員樓道長”“黨員中心戶”等治理帶頭人作用，聚攏流動黨員、新興群體等堅實力量，用“民聲”為“民生”指路。“單一主導”向“協同治理”轉化。深化“聯合執法進小區”機制，加強“三報到三服務”下沉力量科學調度，有序引導公益性、服務性社會組織進入小區，開展好“支部見面日”“志愿服務日”“圓桌議事會”，逐步構建黨建引領、社區主導、民主議事、公眾參與的議事體系。“被動參與”向“主動服務”轉變。探索社區慈善“微基金”，納入“家庭醫生”“居家養老”等實事項目，推行“15分鐘生活圈”，因地制宜建立小區黨群服務驛站，全力打造干群議事之家、服務群眾之家、群眾文娛之家。積極探索參與基層治理積分機制，組織評選“最美治理人”“最美合伙人”等榮譽稱號，形成基層事務共商共建共治的良好局面。（作者：無錫市錫山區東北塘街道黨工委書記  盧益芳）