進一步全面深化改革，需要以經濟體制改革為牽引，要求聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制，而構建高水平社會主義市場經濟體制，對于增強經營主體活力具有極為重要的意義。

堅持“兩個毫不動搖”，培育社會主義市場經濟經營主體制度。不斷改革和完善企業制度，為造就世界一流企業提供制度保障。經營主體制度的根本是企業產權制度以及與其相適應的企業治理結構。企業治理結構的核心在于企業權利、責任、利益之間的制度安排，只有在企業產權制度及相應的治理結構安排上，真正使企業適應市場競爭要求，使企業在制度上切實接受市場規則硬約束，才能使市場競爭秩序水平不斷提升。市場經濟體制水平的高低首先取決于市場經營主體接受市場規則的程度，而市場規則對企業的約束力度越強市場經營主體的活力才可能越充分。在社會主義市場經濟條件下，培育市場經濟主體秩序，重點在于兩方面：一方面，深化國有企業改革，完善管理監督體制機制，推進國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，增強核心功能，提升核心競爭力。另一方面，堅持致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會，支持引導民營企業完善治理結構和管理制度，從而完善中國特色現代企業制度，弘揚企業家精神，支持和引導各類企業提高資源要素利用效率和經營管理水平，加快建設更多世界一流企業。

貫徹公平競爭原則，培育社會主義市場經濟競爭制度。不斷改革和完善價格制度及交易秩序，為培育公平充分競爭的統一大市場創造制度條件，防止和反對各種壟斷行為對公平競爭秩序的破壞。一方面，在價格制度上，要為等價交換的貫徹創造市場環境，防止在交易條件的確立上形成普遍的價格歧視和扭曲，特別是在要素市場價格上，防止價格失真。另一方面，在市場競爭過程中，防止各種壟斷行為對公平競爭的破壞，包括企業壟斷和行政壟斷，特別是要防止對市場的行政性分割，包括地方性和部門性的分割，市場競爭秩序越公平，競爭越充分，企業運用市場機制的成本越低，競爭效率也就越高。

堅持法治原則，健全并完善法治秩序。市場經濟是法治經濟，就市場經濟的主體制度而言，企業產權界定、權責利的制衡從根本上來說都必須通過法治加以確認和保護，而這種確認和保護不僅從根本上影響企業競爭活力，而且影響市場競爭效率。就市場經濟競爭制度而言，需要貫徹法權并強調契約，無論是法權所體現的機會均等，還是契約所要求的權責利益的對稱，制度上都需要法治。一方面，需要充分、良好的法律制度供給，既要健全法律制度體系，又要提升法律供給質量，即所謂“良法”，從而切實提高法治效率，降低法治成本。另一方面，需要弘揚法治精神，增強全社會尊法守法的自覺性，特別是需要把權力關進制度的籠子，加強權力運行監督制約。法治秩序是對市場主體制度和競爭制度的有力維護。就政府與市場的關系而言，法治是上層建筑作用于經濟基礎的重要體現，是處理好政府與市場關系這一經濟體制核心問題的根本所在。而以法治來明確和穩定政府與市場關系，是在體制機制上激發經營主體活力、增強企業競爭力、穩定企業市場預期、提振企業家信心的重要條件。

弘揚誠信精神，培育并完善信用體系。市場經濟是信用經濟，市場經濟作為交易的經濟，其交易工具和實現方式實際上都體現信用經濟關系。一方面，市場經濟作為人類文明經濟發展的一種歷史形態，其所要求的社會道德基礎在于“誠信”。這種道德秩序上的“誠信”并非封建等級自然經濟下的以人身依附為前提的“忠誠”，而是在平等前提下，基于對他人和社會盡責能力基礎上獲得的“信任”，并以這種“信任”能力作為道德評價和規范人們行為的準則。另一方面，市場經濟的“誠信”道德準則要切實有效規范人們的競爭行為，需要制度化，這種制度化首先便是與契約制度相適應的信用體系建沒。“誠信”本身是企業家精神的重要構成，信用體系是企業有效運用市場機制的重要條件。社會主義市場經濟不同于資本主義以“個人主義”為道德倫理基礎的市場經濟，其價值觀體現“社會主義”的精神追求。這種與社會主義市場經濟相適應的道德秩序建設和信用制度的完善，對于增強經營主體活力具有重要作用。

總之，進一步全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制，是增強經營主體活力的制度保障。高水平社會主義市場經濟體制是內在競爭制度和基礎制度的有機統一。市場經濟內在競爭制度主要包括兩方面，一方面是市場經濟的主體制度，這一制度回應誰在競爭；另一方面是市場經濟交易制度，這一制度回應怎樣競爭。市場經濟基礎制度也具有兩方面內涵，一方面是法治秩序，以法治來維護市場經濟的內在競爭制度；另一方面是道德秩序，以契約制度和信用體系及相應的監管制度來規范市場競爭行為。社會主義基本經濟制度為構建高水平社會主義市場經濟體制提供了更為完備的制度基礎，而高水平社會主義市場經濟體制的構建則是增強經營主體活力的體制保障。

【本文作者為中國人民大學原校長，中國人民大學全國中國特色社會主義政治經濟學研究中心主任】

責編：董惠敏／美編：石 玉