山東省殘疾人聯合會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院部署要求和省委、省政府工作安排，緊抓殘疾兒童康復“黃金期”，著力完善康復救助保障制度，健全康復關愛服務體系，在聽障兒童康復領域深鉆細研，推動實施重度聽障兒童人工耳蝸免費救助，實現了“全面康復、精準康復”目標。截至目前，全省已免費為6704名重度聽障兒童實施耳蝸植入手術，聽障兒童搶救性康復工程被評為山東省慶祝改革開放40周年最具影響力事件之一，全省聽障兒童康復工作走在全國前列。

黨建引領，凝聚助殘扶殘“向心力”。始終堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，不斷織密兜牢殘疾人社會保障網。山東省殘聯牢牢把握殘疾兒童康復0—6歲“黃金期”，建成省市縣三級康復托養服務設施145處，確定殘疾兒童定點康復機構670家，已基本建立覆蓋城鄉的康復服務網絡。堅持政治引領、服務導向，打造了一批特色黨建品牌。以山東省聽力語言康復中心的“123”服務隊為例，聚焦聽障兒童及其家長急難愁盼問題，發揮專業優勢，把“等服務對象上門”變為“主動送服務到家”，切實提高了康復服務效能。

建章立制，強化助殘扶殘“規范力”。為進一步健全完善殘疾兒童康復救助制度，保障殘疾兒童基本康復服務需求，山東省人民政府出臺《關于建立殘疾兒童康復救助制度的通知》，山東省殘聯、省發展改革委、省教育廳等9部門印發《山東省殘疾兒童康復救助實施辦法》等系列配套文件，完善包括殘疾篩查、康復教育銜接等各類保障措施。在此基礎上，為進一步提升聽力殘疾兒童人工耳蝸康復救助項目效能，山東省殘聯聯合省衛生健康委等部門連續出臺《山東省聽力殘疾兒童人工耳蝸康復救助項目管理實施細則》《關于進一步優化聽力殘疾兒童人工耳蝸和肢體殘疾兒童矯治手術康復救助項目管理工作的通知》，不斷優化服務流程。殘疾兒童康復救助機制逐步建立并完善，各類殘疾兒童康復救助工作有章可循、有據可依。

鏈式跟蹤，增強助殘扶殘“保障力”。為實現服務成效最大化，山東省殘聯會同6部門推動實施殘疾人精準康復服務行動，每年為100余萬名殘疾人提供康復訓練、輔具適配、支持性服務等基本康復服務，2023年達192萬人，康復服務總量連續6年位居全國第一；每年救助各類殘疾兒童4萬名以上，2023年達5.1萬人，殘疾兒童康復救助數量連續6年位居全國第一，實現應救盡救。打造具有山東特色的防聾治聾服務體系，服務聽力殘疾人65萬人次。在推進精準康復服務行動中認真謀劃、細致研究，推動做好聽障兒童人工耳蝸專項救助項目，通過開展防聾治聾宣傳、防聾治聾進萬家等活動，以0—6歲聽力殘疾兒童康復服務規范為抓手，以學前教育為基礎，以聽力干預、聽覺言語訓練、言語矯治等專項技術為支撐，實現了康復服務標準和服務質量的雙提升。

多元共建，提升助殘扶殘“戰斗力”。探索適應殘疾兒童和普通兒童共同成長的融合教育模式，創設融合教育環境。一是健全融合教育背景下聽障兒童學前教育融合支持服務體系。圍繞《山東省殘疾預防和殘疾人康復條例》《山東省“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》，在不斷完善聽障兒童學前教育的基礎上，聚焦在訓兒童及家庭的融合需求，推進康復與學前教育的融合。二是集聚服務資源，創設并豐富融合環境。將融合教育資源嵌入各類活動和日常生活中，為聽障兒童及家庭搭建起機構與社會之間的橋梁，積極推動康復中心與周邊社區、學校聯動，實現康復融合一體化功能。三是探索小齡聽障兒童團體教學組織與實施模式。根據當前康復救助新趨勢，不斷積累小齡聽障兒童團體教學經驗，探索出以聽障兒童為主體、家長為主導、教師為指導的親子康復教學模式，編寫并公開出版《聽障兒童早期教育課程方案·親子團體課程》，為基層機構提供講解、示范與指導。

殘疾人事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分。山東省殘聯堅持以人民為中心的發展思想，找準殘聯工作著力點，在中國式現代化進程中不斷完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，用心用情用力解決殘疾人急難愁盼問題，不斷滿足殘疾人對美好生活的向往。

（作者系山東省殘聯黨組書記、理事長）