在保護中傳承、在傳承中創新、在創新中復興，讓古城不斷煥發出新的生機與活力，是時代賦予古城的重大命題。要回答好這一命題，就要發揮好黨建引領作用，建強古城黨建聯盟，打造組織聯建、活動聯辦、文旅互促、共建共享的古城黨建綜合體，以“黨建鏈”賦能古城“發展鏈”，推動黨建工作與古城區域發展互融共促、同頻共振。

把“黨建引領、全鏈協同”的共識聚起來。要加強黨建聯盟的思想政治引領，通過明初心、強信心、筑同心廣泛凝聚思想共識，為古城發展保護提供鮮活元素和持久動力。理論共學明初心。規范和加強黨建聯盟政治生活，通過聯合黨課、讀書班、專題講座等方式開展理論聯學活動，對聯盟內黨員集中進行理論輔導、政策解讀、形勢分析和思想作風等教育培訓，讓不同領域黨員互相對標，提升黨性修養和政治理論水平。宣傳引導強信心。成立宣講團隊，探索貼近群眾、話語生動的理論宣講方式，增強理論教育的吸引力、說服力、感染力，推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。選樹黨建聯盟中的先進典型，宣傳先進事跡，營造宣傳典型、學習典型的良好氛圍。全鏈協作筑同心。注重古城黨建聯盟工作的系統性、關聯性和耦合性，圍繞古城“規、建、管、投、運、維”全周期的城市更新理念，以“鏈式”思維推進古城黨建聯盟工作，引導聯盟單位在古城歷史文化延續傳承、閑置資源高效盤活、產業發展升級煥新、美麗宜居環境打造等方面主動融合，把管好“自家事”變成干好“大家事”。

把“黨建賦能、資源聯動”的架構立起來。“黨的力量來自組織，組織能使力量倍增”。嚴密的組織體系是發揮組織優勢的關鍵，要牽住“責任制”這個牛鼻子，織好黨建聯盟“組織網”，充分調動聯盟成員的積極性、主動性和創造性，推動形成古城保護和有機更新的強大組織力。一方面要內聯互補聚合力。充分發揮古城黨建聯盟的戰斗堡壘作用，通過系統謀劃布局、完善協同機制，統籌好聯盟內部資金、技術、人才、市場等優勢，改變古城區域內多頭管理、九龍治水的現象，不斷豐富古城基礎設施、完善景區功能、升級文旅體驗，全方位打造古城保護與有機更新的城市樣本。另一方面要外聯互助賦勢能。將古城黨建聯盟的外延拓展為“校地聯盟”“協會聯盟”“區域聯盟”，將古城與各類協會、企業、科研院所等有機串聯起來，打破條塊分割和領域限制，在項目建設、資產收儲、政策上爭、招商運營、矛盾協調等工作中，擰成一股繩，讓古城保護和有機更新的思維更活、力量更大、抓手更多。

把“黨建聚力、共謀發展”的動能強起來。作用發揮得好不好是檢驗古城黨建聯盟實效的標尺，要強化古城黨建聯盟功能，推動古城區域形成“發展共同體”“治理共同體”“服務共同體”。運作模式“新”起來。根據古城有機更新的不同類型，因地制宜、因時施策，采取職能部門牽引、龍頭企業帶動、屬地黨委整合、行業協會串聯等多種方式，處理好“統”與“聚”、“頭部”與“全部”、“單體”和“團體”、“效仿”和“效用”的關系，真正把黨的組織優勢轉化為發展優勢，把組織活力轉化為發展活力。治理手段“活”起來。深化黨員“雙報到”機制，通過掛點聯系、入格聯戶、部門聯合行動，吹響“社區吹哨、部門報到”集結號，引導黨員干部在古城遺產保護、環境提升、景區服務、綜合維穩等任務中作表率，實現旅游與治理雙推進。服務成果“亮”起來。聚焦古城居民、商戶、游客等群體反映強烈、訴求集中的“關鍵小事”，形成黨建聯盟服務民生項目清單，按照“發現、匯總、交辦、解決、反饋”問題閉環管理機制，逐條對照銷號。在保持“原貌、原住、原味”前提下，努力打造新形態、新業態、新生活、新場景、新體驗，讓古城歷史文化和現代生活融為一體、交相輝映。

（揚州市廣陵古城黨工委副書記 丁昊）