安徽合肥高新區銀杏社區堅持黨建引領小區治理，以“離群眾很近，與群眾很親”為理念，經過多年實踐，形成了“心中有底、心中有數、心中有方、心中有感、擔當有為”的“四有一為”工作法，打造“幸福鄰里”的黨建品牌，讓居民的幸福感更有保障、獲得感更為充足、安全感更可持續。

心中有底。堅持以人民為中心的發展思想，聚焦人民群眾對美好生活的向往，厚植為民情懷，把提升居民生活品質、增進民生福祉作為一切工作的出發點和落腳點。踐行全過程人民民主，充分調動群眾積極性、主動性、創造性。堅持群眾工作的價值導向，先有群眾心，再辦群眾事。對群眾有真感情，真正把群眾的心上事當作自己的上心事，真正踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。堅持為民服務的工作理念，著力兜底線、保民生、優服務、促治理，以創新的思路、務實的舉措，切實履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，通過不斷提升服務讓群眾滿意，真正做好服務群眾的服務員。

心中有數。精網微治。將社區劃分為11個網格，配優配強網格長、網格員和紅色小管家，采集“人房事物”臺賬、收集居民意見、建議和訴求。通過網格精細化管理、網格員巡查、小管家配合、志愿者參與，入戶走訪、收集民聲民意。通過網格內“微治理”，托起居民“微幸福”。民意暢通。通過“我和書記有話說”微平臺，每周接待、入戶走訪、集中受理等方式面對面收集居民意見、建議和訴求，征詢居民“金點子”，通過物業經理接待日等回復居民訴求，源頭化解物業類矛盾糾紛。真正做到群眾的意見呼聲聽得見、聽得清、聽得全。科技賦能。通過小區“智慧大腦”，形成巡查、上報、整改、督查、反饋“五步工作法”，居民可足不出戶即可完成問題事項和意見建議上報，實現科技化支撐。

心中有方。推動作用發揮，完善縱向到底的組織架構，依托“責任田里的紅馬甲”基層治理品牌項目，以黨員帶動黨員、黨員帶動群眾，通過積分制發揮黨員作用，激發群眾內生動力，發動群眾積極參與小區治理，培養小區居民家園共同體意識。聚焦自治共治，暢通的議事協商機制，通過“長廊議事”“家門口議事會”等議事品牌發揮自治，鏈接、凝聚社區、物業企業各方優勢資源，實現橫向到邊的資源聚集，協同發力實現共治。小區治理由“為民做主”向“由民做主”轉變。開展志愿服務，挖掘熱心居民骨干組建志愿服務隊伍，開展特色志愿服務活動，完善志愿者積分管理，讓居民從小區治理的“旁觀者”變為“參與者”。

心中有感。感知群眾急難愁盼。聚焦群眾急難愁盼，從群眾有感的“微小事”破題，提供個性化的服務，滿足居民的多元化需求，把關鍵小事辦成暖心大事。感知群眾喜怒哀樂。工作由居民來檢驗和評判，把“居民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、同意不同意”作為根本標準，始終把群眾滿意不滿意作為衡量工作成效的根本標尺，真正把好事做實、把實事做好，贏得人民群眾的認可和信任。感知群眾時刻監督。時刻接受群眾對社區工作的監督，通過找差距，持續改進。通過居民監督，讓居民對小區治理有“感知”，提升居民生活“質感”。

擔當有為。銀杏社區主動擔當、積極作為，以實干彰顯“硬核”擔當。聚焦矛盾，完成老舊小區改造。興園北區于2006年交付使用，環境臟亂差。改造過程中，面對歷史遺留問題，社區走千戶訪千人，收集居民意見126條，尋求最大“公約數”。選聘15名居民組建質量監督矛盾協調小組，平穩、安全、有序完成老舊小區改造。

精細化管理，提升為民服務。面對車輛亂停放、垃圾亂丟包、飛線亂充電、雜物亂堆放等頑疾，成立居民小區服務工作站，實現外來車輛減少29%，居民投訴量下降51%，初步實現小區“門嚴、地凈、車齊、綠美、燈亮、無衛生死角”。通過每年新增的公共收益進行微更新、微改造，不斷提升居民獲得感。

改革創新，真抓實干。上鐵銀欣花園小區基礎設施設備老化，物業服務成本增加，服務質量達不到業主預期，小區公共收益使用不透明，物業費收取困難，物業三次要求撤場，矛盾逐漸激化。社區黨組織多次牽頭召開小區黨群議事會，充分發揮組織引領作用，推動成立“物管委”，推選熱心居民骨干擔任樓棟單元代表，積極發揮紅色小管家、小區黨員、居民骨干作用，形成“組織引領、黨員帶頭、居民參與”的治理機制。按照“收入、支出、過程公開”原則，開放參與預算編制，在黨組織的引領下，居民共同編制年度預算，參與小區管理，真正促使物業企業回歸“忠誠管家”角色，讓業主真正成為“小區主人”，推動物業服務全方位提升。物業費收繳率由72%提升至96%，居民滿意度上升，物業與業主之間信任感上升，投訴率下降61%，實現“三升一降”。

在上級黨委的領導下，在大家的共同努力下，社區各項工作取得了顯著成效，銀杏社區案例被中央主流媒體報道20余次。先后接待省內外調研30余次，獲得安徽省美好家園，合肥市先進基層黨組織、合肥市“和美小區”等榮譽稱號。

（作者：合肥高新區銀杏社區黨總支書記、居委會主任 李延東）