一條條通衢大道向海延伸，一棟棟現代建筑拔地而起，一批批投資客商接踵而來，一個個重大項目點火投產……這一幅幅生機勃發、欣欣向榮的景象，正在南海之濱、北部灣畔的現代新城——廣西北海市到處呈現。

2017年4月19日，習近平總書記在廣西北海市考察時指出，“要建設好北部灣港口，打造好向海經濟”。2021年4月27日，習近平總書記在廣西考察時強調，要“大力發展向海經濟，促進中國—東盟開放合作，辦好自由貿易試驗區，把獨特區位優勢更好轉化為開放發展優勢”。2023年12月15日，習近平總書記在廣西考察時指出，要“充分利用沿海沿江的優勢，大力發展海洋經濟、臨港產業”。21世紀是海洋的世紀，加強海洋的開發、利用、安全，關系到國家的安全和長遠發展。北海作為廣西北部灣經濟區的重鎮，發展向海經濟已成為新時代北海高質量發展的行動綱領、前行的巨大動力。

奏響“工業強音”，增強向海經濟“硬核力”

如何利用好海洋？如何打造好向海經濟？曾經是擺在北海市面前的難題。北海市以向海經濟統領經濟社會發展，制定實施《北海市向海經濟發展規劃》和《打造向海經濟行動方案》，把向海經濟作為開放經濟、樞紐經濟、綠色經濟、海洋經濟和富民經濟來打造。

“如何更好地打造好現代化向海工業經濟？”北海市政府經濟研究中心工交貿易研究科科長李新浪分析，良好的營商環境、高效的企業服務、積極的招商引資、有力的項目支撐，是打造好向海經濟的“秘訣”。北海市始終秉持“大到一個百億級企業，小到一家糖水鋪，他們的問題都不能被忽略”的理念，持續優化營商環境。信義玻璃（廣西）有限公司總經理楊礦對此深有感觸：“我們集團在全國多個省市建立了生產基地。相比很多地方，北海政府部門的服務最貼心、最及時、最到位。北海的干部敢于擔當，真心實意地幫我們排憂解難，就像自己家人一樣。”廣西德金新材料科技有限公司副總經理周利剛也分享道：“我們選擇鐵山東港主要是看中北海豐富的石英砂資源，但讓人感到驚喜的是這里的營商環境，當地政府和各部門為我們的項目落地、建設提供了很多便利和幫助。”

“項目為王、落地為要。”能快就不要慢、該干馬上就辦，黨員干部和投資客商共同創造了“北海加速度”。川化硫酸鉀項目從考察到進場施工只花了40天，藍水海工項目從動工到試投產僅用了1年，太陽紙業項目用21個月完成了原定4年的工期。“面上是項目熱火朝天，背后是干部擔當作為”，這句話在北海得到了生動體現。“一直以來，北海持續抓招商、上項目、強產業，一批優質民營企業筑夢北海，引領北海產業風生水起，民營經濟貢獻了全市50%的投資、60%的GDP和90%的新增就業崗位，成了北海經濟高質量發展的生力軍。”北海市投資促進局副局長陳妮娜說道。

北海市在“工業強市戰略”的指引下，助推34個百億級項目、253個重點工業項目落地建設。玖龍紙業（北海）有限公司高級經理周云展介紹：“玖龍紙業（北海）的林漿紙一體化項目全部建成后，預計年產值將達到700億元，對地方稅收的貢獻將接近30億元，新增就業崗位6000個以上，將打造成為全球規模最大、產品種類最豐富的高端造紙基地，形成高端紙品產業集群，加速構建高質量的向海工業體系。”隨著一批百億級重大項目落地投產建設，北海業已形成綠色化工、能源、硅基新材料、電子信息、高端紙業、不銹鋼以及海工裝備制造、生態鋁的“6+2”工業集群，工業展現出較強產業聚集能力，吸引了香港建滔、新福興、南玻、順應儲能、金風、東方希望、國能廣投、上海電氣、三峽集團等一批上下游龍頭企業前來投資興業，工業發展韌性顯著增強，呈現蓬勃向上、持續向好的發展態勢。

事業都是干出來的。一批涉及工業、文旅、商業、基礎設施、民生等百億級、十億級項目工地遍地開花，頂天立地的重大項目工地塔吊林立，鋪天蓋地的中小項目干得熱火朝天，推動實體經濟強總量、擴增量、優存量，為北海的向海經濟發展打下了堅實基礎、積蓄了強大勢能。2018年至2023年，北海規上工業總產值從1698.5億元提升至2528.7億元，排名從廣西第6位躍升至第3位，規上工業增加值總量從廣西第5位上升至第2位，工業投資年均增長31.3%，累計形成實物的投資總量超1200億元。

北海這座以旅游著稱的城市，挺起了工業發展“硬脊梁”。向海發展產業體系不斷壯大，向海經濟發展示范城市加快形成，習近平總書記為北海擘畫的向海發展美好圖景正在加快實現。

講好“海絲故事”，提升向海經濟“軟實力”

習近平總書記在參觀廣西北海合浦漢代文化博物館時指出：“向海之路是一個國家發展的重要途徑，這里圍繞古代海上絲綢之路陳列的文物都是歷史、是文化。要讓文物說話，讓歷史說話，讓文化說話。要加強文物保護和利用，加強歷史研究和傳承，使中華優秀傳統文化不斷發揚光大。”北海是古代海上絲綢之路的重要始發港。早在2000多年前，北海合浦港千帆競發、舟楫往來、商賈云集，載滿貨物的商船從這里出發，前往東南亞直至西亞的沿海國家和城市，在古代海上絲綢之路留下了輝煌的印記。習近平總書記在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇發表主旨演講時講道，北海與寧波、泉州、廣州等地的古港，是記載海上絲綢之路歷史的“活化石”。

合浦漢代文化博物館館長廉世明說：“漢代合浦見證了海上絲綢之路始發港與東南亞、南亞、西亞貿易往來、文化交流、友好交往的歷史，也是中原漢王朝通往海外的交通樞紐和對外貿易交往的重要門戶。”在與合浦漢代博物館隔路相望的海上絲路文化遺址公園下面，埋藏著漢代古墓，每一座漢墓就是一部史書，都蘊藏著古代海上絲綢之路的重要密碼。

絲路古港，遺澤千年。如何讓千年海絲文化在新時代持續迸發活力？“北海要打造特有的海洋文化經典文藝作品。海洋文化、絲路文化、疍家文化等都是藝術創作取之不盡的優勢和題材。”北京舞蹈家協會主席、北京市文聯副主席陳維亞說。近年來，北海大力挖掘海絲文化、合浦漢文化、南珠文化等特色文化，著力保護海絲文化遺產、深化文旅融合、打造文藝精品和文化品牌，國家歷史文化名城的底蘊愈深、魅力愈顯。合浦縣煙樓村打造的海絲首港實景景區，每當夜幕降臨，漢風漢韻隨處可見：身著漢服的孩童、漁民、商販，以及異域裝扮的外國客商，從游客身旁走過，出現在街巷、碼頭、商鋪、廣場、沙島等場所。全景交互式演藝《水與火之歌》等一系列精彩活動，呈現出2000多年前海上絲綢之路合浦始發港商賈云集、舟楫往來的繁華盛景。

古今交匯，熠熠生輝。依托海絲文化，“文化北海”品牌越擦越亮，品質北海聲譽愈來愈響。持續開展“一帶一路·北海遇見北海”系列旅游文化宣傳交流活動，赴俄羅斯、日本、希臘、韓國、斯里蘭卡、英國、比利時等20多個國家和地區，宣傳“絲路古港潮美北海”的城市品牌，大型歷史舞劇《碧海絲路》《咕哩美》在國內外各大城市巡演，成為北海走向世界的文化名片。2024年11月，被視為“漂浮在黃金水道上的黃金產業”的北部灣國際郵輪母港開港首航，1000多名游客從北海乘坐“藍夢之歌”號郵輪前往越南下龍灣，開啟“海上黃金之旅”。

文化作為城市的“根”和“魂”，城市發展向前邁進的每一步，都離不開文化的助力，離不開傳統文化與時代精神的融合推動。2024年12月4日，在“文化北海”建設活動周上，中國作協原副主席陳建功說：“長期以來，北海人民在文化的傳承與發展方面，擁有從情感擁護到理性的自覺，所取得的成就令人欣喜，在廣西乃至全國，愈來愈具有影響力。”

擦亮“生態底色”，厚植向海經濟“含綠量”

習近平總書記在北海考察時指出：“北海有這么好的空氣質量，是群眾真正的福利。”“保護珍稀植物是保護生態環境的重要內容，一定要尊重科學、落實責任，把紅樹林保護好。”“要做好珍稀植物的研究和保護，把海洋生物多樣性濕地生態區域建設好。”親切的話語背后，體現的是責任如山。

生態就是北海的生命。據北海市人大常委會法工委主任孟繁剛介紹，近年來，北海構建全方位、多層次完善生態環境保護工作體系，實施生態立市行動，在全國設區市中率先進行生態保護地方立法，出臺《北海市潿洲島生態環境保護條例》《北海市沿海沙灘保護條例》等，多措并舉推動生態保護。“加快建設品質北海、魅力北海，使北海成為一個令人向往的城市，讓北海人民為生活在北海而自豪！”這是北海市委、市政府對全市人民作出的承諾。

走進北海的金海灣紅樹林生態保護區，滿眼綠波翻滾，飛鳥翱翔，生機盎然。中國生物多樣性保護與綠色發展基金會生態文明思想建設工作委員會常務副主任韋文軍說：“紅樹林是唯一能生長于熱帶、亞熱帶地區海岸潮間帶的綠色植物，是海岸生態的關鍵區，在凈化空氣和海水水質、減輕海洋污染等方面效果顯著。”北海市紅樹林面積從2017年的748公頃增加到2024年的4702.99公頃，占廣西總量的近50%。“天藍、水清、岸綠、灘凈、島靚、灣美”，一流生態環境成為北海最具競爭力的一張“王牌”。

水清岸綠、魚翔淺底、白鷺翩翩……從馮家江上游到入海口，行走在全長16公里的馮家江兩岸，隨意定格都是一幅和諧美麗的自然畫卷。北海市市政管理局局長曾偉先說：“馮家江流域貫穿北海市區，原有2000畝蝦塘、363個雨污直排口、24個養殖場，嚴重影響下游的紅樹林和銀灘保護區生態環境。這幾年，我們投入25億元對馮家江流域進行生態修復，徹底改變了過去污水橫流的局面。”馮家江關系著北海的林、北海的灘、北海的水、北海的海。把臟亂臭的城市“傷疤”改造成亮麗的“城市綠肺”，北海真正做到了生態優先一寸不讓、綠色發展半分不減。

北海有668.98公里海岸線，宛如一幅幅流動的美麗畫卷。作為海洋與陸地交界的過渡帶，海岸線的生態功能和資源價值不言而喻。據北海市海洋局副局長黃振鵬介紹，近年來，北海大力實施“藍色海灣整治行動項目”和“海岸帶保護修復工程”，劃定海岸線300米控制線，制定控制線內禁止新建非公用永久性建筑、禁止填海侵占沙灘和紅樹林的“鐵規禁令”，修復岸線47.65公里。紅樹林、珊瑚礁、海草床等典型海洋生態系統均處于健康狀態，環境空氣質量綜合指數連續4年保持廣西第一，近岸海域優良海域面積比例達98%。

生物多樣性作為人類賴以生存和發展的基礎，是地球生命共同體的血脈和根基，關系人類的福祉。目前，北海的生物多樣性不斷豐富，北海馮家江濱海國家濕地公園累計監測到大型底棲動物207種、鳥類234種。

聚焦“內暢外連”，暢通向海經濟“大動脈”

習近平總書記在北海鐵山港碼頭考察時指出：“鐵山港條件很好，區位很重要，發展前景廣闊，將來是北部灣經濟區一個重要依托。”“寫好海上絲綢之路新篇章，港口建設和港口經濟很重要，一定要把北部灣港口建設好、管理好、運營好，以一流的設施、一流的技術、一流的管理、一流的服務，為廣西發展、為‘一帶一路’建設、為擴大開放合作多作貢獻。”對一座對外開放沿海港口城市而言，城市是一個開放系統，港口是開放系統的開關，是城市的對外門戶。北海市以大力推進港口建設發展為突破口，充分利用國內國際兩個市場，主動融入“一帶一路”和西部陸海新通道建設，對接粵港澳大灣區、海南自由貿易港建設，努力在推動向海開放合作中邁出新步伐、展現新作為。

在鐵山港公共碼頭，一排排龍門吊舞動著靈活巨臂，精準將一箱箱貨物從船上卸下，又迅速將碼頭上的貨柜裝上即將遠航的船只。置身于其間，開放、活力等鮮活詞語油然在腦海中活躍跳蕩。北海市商務局副局長蔣永輝說：“近年來，我們聚焦‘提效降費優服’，首推大宗商品‘即到即檢、即檢即卸’通關模式，實現通關智能一體化，提高口岸通關效率，卡口通關實現全智能無人驗放，助推高質量向海經濟縱深發展。”

北海，向海而生，向海而興。近年來，北海打通了鐵山港海鐵聯運“最后一公里”，建成鐵山港公用碼頭、石頭埠作業區4個泊位，萬噸級以上泊位數量實現翻番，港口基礎設施、口岸運行效率實現質的提升，正在加快推進20萬噸級航道及碼頭建設。北海現已建成生產性泊位71個、對外開放泊位21個，全市港口貨物吞吐量從2017年的3386.63萬噸發展到2023年的5300.6萬噸。

北海鐵山東港產業園于2017年4月獲批成立，搭乘著習近平總書記考察北海的東風，開啟了“向海圖強”工業振興新征程，由原來的一片荒山林地，搖身變成北海的臨港工業主陣地。北海鐵山東港產業園管委會副主任梁彩坤介紹：“近年來，新福興、長利、德金、南玻、東方希望等一大批行業龍頭企業先后進駐鐵山東港產業園，簽約項目18個，總投資約1144.8億元，其中超百億元的項目7個，‘專精特新’企業項目2個，‘四類500強’企業項目1個。”北海鐵山東港產業園水、電、路、氣、污、港從無到有，生動演繹了一幅自力更生、艱苦創業的奮斗場景。

向海經濟，交通是基礎，通道是生命線。北海市委政研室（改革辦）主任張敏捷介紹說：“北海按照‘市場主導+政府扶持+內生性發展’模式，引入廣西交投物流集團等國有資本參與園區建設，健全物流運輸服務體系，打造廣西高質量實施RCEP示范項目集聚區（跨境供應鏈）。”2024年，北海開工建設連接鐵山西港和東港、雙向8車道的向海大橋，建成后，北海港口能夠更好服務本地及玉林、梧州、貴港等周邊城市的貨物進出。條條道路通大海，三區串聯潛力足。銀灘片區、竹林鹽場片區已經連成一片，西村港跨海大橋、馮家江大橋正式通車，連接向海大道鐵山港跨海大橋已經動工。企業高層來了，民間資本來了，創業人才來了……北海成為他們大顯身手的熱土。一批世界500強、中國500強、中國民營500強、上市公司企業先后落地北海、投資興業。

由近淺海走向深遠海，高唱海洋牧歌。北海市銀海區電建漁港是華南地區最大的漁港，擁有2000多艘大功率漁船，從傳統近海捕撈開始向安哥拉、毛里塔尼亞等遠洋海域邁進。從海洋捕撈到網箱養殖、水產品精深加工，從漁船修造到冷凍制冰、海產品電商，銀海區僑港鎮實現了海洋產業鏈條的全覆蓋，年捕撈海產品和交易量達40多萬噸，產值50億元，海產品年網絡銷售額超8億元。向海圖強、開放發展在這里得到生動體現。

習近平總書記指出：“廣西有條件在‘一帶一路’建設中發揮更大作用。要立足獨特區位，釋放‘海’的潛力，激發‘江’的活力，做足‘邊’的文章，全力實施開放帶動戰略，推進關鍵項目落地，夯實提升中國—東盟開放平臺，構建全方位開放發展新格局。”北海大力發展向海經濟，以實體經濟奠定發展基礎，以文化軟實力提升城市形象，以生態保護造福群眾，以向海開放助推海洋經濟，書寫了高質量發展的向海經濟新篇章。北海的實踐啟示我們，發展向海經濟，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，把產業做大做強以提升影響力，在向海要資源和財富的同時，千萬不能忘記保護好生態，要堅持發展成果由人民共享，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

〔作者單位：中央黨校（國家行政學院）報刊社，北海市融媒體中心，北海市委黨校〕