增強黨組織政治功能和組織功能，是黨的二十屆三中全會部署的深化黨的建設(shè)制度改革的重要任務(wù)之一，也是新時代加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、提高國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量的重要路徑。只有“兩個功能”都增強，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)才能在國有企業(yè)落實落地，國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢才能充分發(fā)揮，國有企業(yè)的核心競爭力和核心功能才能持續(xù)提升。
一、增強黨組織政治功能，為加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)定向領(lǐng)航
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。牢牢把握國有企業(yè)這一定位，必須通過不斷增強國有企業(yè)黨組織的政治功能，彰顯國有企業(yè)“姓黨為民”的政治本色，落實國有企業(yè)“強根固魂”的政治要求。
堅持引領(lǐng)方向，確保國有企業(yè)始終牢記“國之大者”。要引導(dǎo)國有企業(yè)始終把黨的需求和國家戰(zhàn)略擺在最重要的位置，堅定不移服務(wù)黨和國家工作大局，堅定不移履行戰(zhàn)略使命。堅決落實黨中央關(guān)于國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大重要要求，增強核心功能，提升核心競爭力，聚焦主責(zé)主業(yè)，主動向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，增強戰(zhàn)略支撐托底能力，推動國有企業(yè)高水平履行經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任。加速推進黨中央作出的一系列重大戰(zhàn)略部署和改革舉措在企業(yè)落地，加快健全有利于原始創(chuàng)新的制度安排，大力培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，不斷提高國資國企在國家創(chuàng)新體系中的地位，為中國式現(xiàn)代化貢獻國企力量、彰顯國企擔(dān)當(dāng)。
堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，加強和完善黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。要堅持“兩個一以貫之”，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全黨領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)體制機制，強化對企業(yè)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重要方針政策、重大決策部署的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，確保國有企業(yè)黨組織發(fā)揮作用制度化、具體化。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入國有企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把因企制宜分類推進黨建工作寫入公司章程，堅持黨委書記、董事長“一肩挑”和“挑兩頭”并重。按照“前置不授權(quán)、授權(quán)不前置”原則，制定黨委研究決定事項、前置研究討論事項和負面事項三張清單，優(yōu)化完善重大經(jīng)營管理事項決策、董事會授權(quán)決策等程序，促進不同治理主體良性互動、效能提升。
堅持不懈抓好理論武裝，增強“聽黨話、跟黨走”的行動自覺。理論上越清醒，政治上就越堅定；理論上越自覺，行動上就越主動。國有企業(yè)要在經(jīng)濟社會發(fā)展中持續(xù)發(fā)揮重要支柱作用，必須引導(dǎo)企業(yè)黨員干部職工爭做理論學(xué)習(xí)的表率，形成并不斷強化“聽黨話、跟黨走”的政治理念和自覺追求。聚焦凝心鑄魂根本任務(wù)，切實學(xué)懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論，深化理論宣講，形成講好“國企故事”的全方位、多層次、寬領(lǐng)域傳播格局，打通基層理論宣講“最后一公里”。增強思想政治工作生機活力，建立健全思想政治工作責(zé)任制，探索推進體驗式、體檢式思想政治工作法，把問題解決在萌芽狀態(tài)、矛盾化解在始發(fā)之時。從黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、紅色基因和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取奮進力量，著力培育踐行社會主義核心價值觀、反映職工價值追求和使命擔(dān)當(dāng)?shù)膰缶瘢瑢嵤┑湫腿宋锇l(fā)掘、培養(yǎng)、宣傳系統(tǒng)工程，構(gòu)建更具凝聚力、向心力的企業(yè)文化。
二、增強黨組織組織功能，為加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)增力賦能
黨的二十屆三中全會從深化干部人事制度改革、人才發(fā)展體制機制改革等方面，對新時代黨的組織建設(shè)提出了新要求、賦予了新任務(wù)。增強國有企業(yè)黨組織的組織功能，必須一體推進組織體系、干部隊伍、人才隊伍各領(lǐng)域建設(shè)，使新時代黨的組織路線服務(wù)黨的政治路線更加科學(xué)、更加精準、更加有效。
聚焦上下貫通、執(zhí)行有力。國有企業(yè)各級黨組織堅強有力、充分發(fā)揮作用，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系，黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)方能“如身使臂，如臂使指”。要優(yōu)化組織體系，主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、鏈式發(fā)展等企業(yè)改革新要求，探索“園區(qū)黨委”、“鏈式黨建”等基層黨組織扁平化管理試點，提高域外、境外黨組織設(shè)置的靈活性和適應(yīng)性，提升企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，注重把生產(chǎn)經(jīng)營和黨務(wù)工作“雙經(jīng)歷”的復(fù)合型人才選配到黨組織書記崗位，暢通黨務(wù)工作者上升高度和發(fā)展寬度，以上率下激發(fā)企業(yè)基層黨組織生機活力。提升組織效能，鞏固提升基層黨支部標(biāo)準化建設(shè)成果，創(chuàng)新管理模式，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
聚焦對黨忠誠、堪當(dāng)重任。治企興企，沒有強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、沒有高素質(zhì)的干部隊伍，是難以成事的。要選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子，堅持新時代好干部標(biāo)準和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”要求，落實四個注重選拔、四個堅決不用，健全完善新時代國有企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)有效機制，推動其當(dāng)好創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者。堅持黨管干部原則不動搖，加大公開選拔、公開競聘等競爭性選拔力度，構(gòu)建以業(yè)績能力為導(dǎo)向的市場化選人用人機制和現(xiàn)代企業(yè)制度。強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，精準開展履職能力培訓(xùn)，組織干部到頂尖學(xué)府培訓(xùn)研學(xué)、到同行業(yè)頭部企業(yè)對標(biāo)互學(xué)，全面提升治企興企能力本領(lǐng)。打造青藍相繼干部梯隊，堅持戰(zhàn)略性儲備、前瞻性培養(yǎng)、常態(tài)化配備優(yōu)秀年輕干部，探索更多優(yōu)秀年輕干部跨領(lǐng)域、跨企業(yè)、跨層級交流機制，對實踐證明確實優(yōu)秀的年輕干部不拘一格提拔使用。
聚焦人才強企、育才聚才。推進中國式現(xiàn)代化，人才是戰(zhàn)略性支撐。只有完整、準確、全面貫徹落實黨管人才原則，堅定不移實施人才強企戰(zhàn)略，才能把各方面優(yōu)秀人才集聚到國有企業(yè)事業(yè)中來，為加快人才強國建設(shè)提供有力支撐。要堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，聚焦“企業(yè)所急、市場所需、職工所盼、未來所向”，暢通以科技創(chuàng)新吸引集聚人才的良性循環(huán)，集中力量建設(shè)國家重點實驗室、專精特新企業(yè)、人才飛地等科技創(chuàng)新平臺，以優(yōu)質(zhì)高端平臺集聚吸引高層次人才，最大限度發(fā)揮科技機構(gòu)、設(shè)施和人才的協(xié)同效應(yīng)。全面貫徹新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，不斷優(yōu)化人才創(chuàng)新支持政策體系，豐富政策工具箱、擴大政策覆蓋面，切實發(fā)揮關(guān)鍵人才作用并作出制度性安排。探索設(shè)立人才專項資金，推動首席專家、首席研究員、首席技師等崗位提質(zhì)擴面，打通青年科技人才在管理、技術(shù)、技能等方面多序列并行的職業(yè)發(fā)展通道。
三、把增強國有企業(yè)黨組織政治功能和組織功能落到實處
黨的二十屆三中全會強調(diào)，要以釘釘子精神抓好改革落實。把增強國有企業(yè)黨組織政治功能和組織功能落到實處，必須推動責(zé)任、融合、考核、監(jiān)督“四個貫通”，鞏固發(fā)展國有企業(yè)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部動手一起抓的良好局面。
抓責(zé)任。不斷健全各負其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責(zé)任格局，方能真正壓緊壓實全面從嚴治黨責(zé)任。要明晰職責(zé)任務(wù)，分層建立健全責(zé)任體系，明確各級黨組織和黨員干部的職責(zé)，推動黨委（黨組）主體責(zé)任、黨組織主要負責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實。細化內(nèi)容要求，結(jié)合企業(yè)實際分類制定實施細則，量化細化“問題、責(zé)任、項目”三張清單，把責(zé)任協(xié)同落實任務(wù)轉(zhuǎn)化為“看得見、摸得著、做得了”具體項目。完善責(zé)任鏈條，貫通運用巡視監(jiān)督成果、專項調(diào)研監(jiān)督、述責(zé)述廉和年度考核等工作舉措，推進全面從嚴治黨責(zé)任落實制度化、規(guī)范化。
抓融合。企業(yè)的中心工作是生產(chǎn)經(jīng)營。要突出目標(biāo)融合，聚焦國家戰(zhàn)略、主責(zé)主業(yè)、效益效率核心指標(biāo)，抓實中長期規(guī)劃、年度計劃等戰(zhàn)略關(guān)節(jié)點，將黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合納入企業(yè)整體工作部署，以戰(zhàn)略的連續(xù)性推動融合體系化。突出過程融合，將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合作為政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的切入點和重要抓手，確保深度融合目標(biāo)上有要求、措施上有保證。突出載體融合，以黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊為載體，圍繞解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題、推動重點項目建設(shè)等重大任務(wù)，開展黨支部攻堅工程、攻關(guān)項目，激活黨建工作與業(yè)務(wù)深度融合的“神經(jīng)末梢”。
抓考核。保持和發(fā)揮國有企業(yè)獨特政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，必須注重從經(jīng)濟和政治雙重角度檢驗衡量企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。要緊盯中心工作，將經(jīng)營業(yè)績納入黨建責(zé)任清單、作為黨建實績的“評優(yōu)否決”指標(biāo)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。在綜合考核等次評定上，廣泛聽取審計、巡視巡察、紀檢監(jiān)察、信訪等部門意見，綜合運用年度述職、民主評議、個別談話等方式，將黨建工作年度考評結(jié)果同單位年度績效、領(lǐng)導(dǎo)班子評價、主要負責(zé)人年度測評成績掛鉤，充分體現(xiàn)黨建工作在推進中心工作、落實重大任務(wù)中的政治統(tǒng)領(lǐng)、督促落實、監(jiān)督保障作用。
抓監(jiān)督。增強國有企業(yè)黨組織的政治功能和組織功能，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅持嚴的主基調(diào)正風(fēng)肅紀反腐，以嚴格監(jiān)督管理護航國有企業(yè)行穩(wěn)致遠。要堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，形成監(jiān)督合力。健全企業(yè)內(nèi)控體系，強化全過程全鏈條監(jiān)管，探索推行“招標(biāo)+對標(biāo)+審計”采購模式，讓權(quán)力在陽光下運行、按規(guī)矩來辦事。加強重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危怀鰧?ldquo;三重一大”決策和重點經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅決整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，持續(xù)開展“靠企吃企”專項整治，縱深推進清廉國企建設(shè)。
（作者：中國平煤神馬控股集團有限公司黨委組織部部長）
