習近平總書記指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根’和‘魂’，是我國國有企業的獨特優勢”。國有企業發揮黨建引領作用，把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為高質量發展的優勢，提升基層黨組織政治功能和組織功能，以堅強組織力賦能新質生產力，夯實新質生產力之基；充分發揮黨組織的協調優勢，促進各要素融合貫通、互聯互通，提升融合聚合粘力，把發展新質生產力過程中最有活力的人才和創新要素凝聚在黨的周圍，加強融合鏈、組織鏈、人才鏈、創新鏈“四鏈”聯動，強化黨建引領在推動新質生產力發展中的突出作用。

一、國家能源集團福建公司“四鏈”聯動強化黨建引領新質生產力發展的現狀調查

國家能源集團福建公司（以下簡稱“福建公司”）經過調研訪談、問卷調查和查閱資料等方式，圍繞“融合鏈、組織鏈、人才鏈、創新鏈”四個維度，對加強“四鏈”聯動強化黨建引領推動新質生產力發展的情況做了全面的調查研究和綜合性評價。

“融合”有成效。近年來，福建公司創新制定黨建與生產經營深度融合，抓中心工作從黨建引領出發，抓黨建工作從融入中心入手，優化融合考評體系，制定并不斷優化黨建與生產經營深度融合工作辦法、評價辦法，突出分類實施，明確黨委、黨支部、黨員融入生產經營的方式、內容及標準，從“考評什么”“怎么考評”“誰來考評”“結果運用”等方面強化融合效能，進一步推動黨建工作與中心工作深度融合“雙提升”。

“組織”成體系。福建公司充分發揮“福建是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地”區位優勢，深刻領悟“古田會議”“新古田會議”精神，全面加強基層黨組織建設。全部完成黨建工作入公司章程工作，9個黨委全部實現黨委書記、董事長（執行董事）“一肩挑”，全面完成公司系統3人以上的部門黨支部設立，黨支部由原來的35個增加到79個，實行黨支部書記、行政負責人兼任，從體制機制上實現黨的領導全面覆蓋、一以貫之，切實增強黨支部政治功能和組織功能。

“人才”根基實。福建公司高度重視加強省公司組織領導能力、資源整合能力、戰略落實能力、變革創新能力、機遇把控能力建設，注重選人育人用人，加快推進三支隊伍建設，深入推動科技賦能、人才強企一體化協同，持續拓展“三支隊伍”建設的廣度深度，現有員工1700余人，專業技術職稱人員1200余人，其中正高級5人、副高級153人，擁有集團級卓越工程師1人、首席師3人、優秀企業家1人、青年科技創新先鋒3人。

“創新”效果好。福建公司深入落實集團公司“1331”科技創新戰略，強化企業科技創新主體地位，健全完善科技創新體制機制，以發展新質生產力為重要著力點，圍繞能源安全保供、綠色低碳發展、新型電力系統建設、數字化智能化轉型、提質增效和管理提升等方面，加強關鍵核心技術攻關，加快科技成果轉化應用，加大創新人才隊伍培養，不斷增強企業核心功能、提升核心競爭力。

二、福建公司“四鏈”聯動強化黨建引領新質生產力發展的實踐與探索

福建公司產業涉及火電、水電、風電、光伏發電等領域，其中火電機組裝機位列福建省第一，總裝機位列福建省第二。近年來，福建公司認真貫徹落實集團公司“136”發展戰略，全面落實“堅持一個統領、抓好三大建設、實施七大工程、實現六大目標”黨建規劃綱要，深入實施“一軸兩翼，五提六創”工作思路，持續增強基層黨組織政治功能和組織功能，黨建示范引領力不斷強化，以高質量黨建引領保障企業高質量發展，為加快建設新型電力系統、培育和發展能源領域新質生產力發揮了積極作用。

突出“三抓三化”，在黨建與中心工作深度融合雙提升中推動新質生產力發展。福建公司黨委深化黨建與生產經營的深度融合，將黨建工作融入公司治理、融入發展戰略、融入生產經營全過程，確保黨建工作在新質生產力發展中發揮實質性作用。一是抓頂層設計，推進融合體系化。聚焦黨建引領、黨建賦能兩個著力點，出臺《關于進一步推動黨建工作與生產經營融合促進的實施意見》等，切實發揮黨委、支部、黨員三個作用，從思想引領、系統謀劃、體制機制、載體建設、考核評價等5方面形成較為完善的黨建融入中心工作機制，明確了50項推動深度融合的具體措施在黨建工作與組織建設、生產經營、項目發展、外委項目管理等上加強融合，抓實抓好黨建頂層設計。二是抓分類實施，突出融合差異化。結合崗位實際，明確運行類、檢修類、工程類、綜合管理類等各類型黨支部融合的“路線圖”“說明書”，確保深度融合的精準操作。三是抓考核評價，實現黨建融合長效化。堅持以企業高質量改革發展成果檢驗黨建工作成效，切實發揮考核“指揮棒”作用，實現黨建工作與中心工作相融并進、同向發力，推動新質生產力發展。突出“考評什么”，增強評價標準的針對性；突出“怎么考評”，增強評價方式的科學性；突出“誰來考評”，增強評價范圍的廣泛性；突出“結果運用”，增強評價獎懲權威性，強化引領保障作用。“融”的效果顯著，公司連續5年考評保持“A”級，創下集團工業供熱第一、福建省新能源資源獲取總量第一、集團會戰連續8個月保持電力板塊第一等優異成績，用實際行動扛起能源供應壓艙石、能源革命排頭兵的職責使命。所屬福州公司作為集團對外工業供熱量最大的企業，按照建強“融合鏈”工作部署，系統開展黨建“融心、融力、創先、創效”工程，推動黨的建設與企業發展同頻共振、互促共進，實現發電、供熱、光伏開發等主要生產經營指標創歷史新高，轉型發展取得重大突破且在福建公司系統內名列前茅，獲評國家能源集團電力安全生產標準化一級企業、安全環保一級單位、蟬聯國家能源集團精神文明標兵單位。

突出“三強三優”，在凝要素強支撐促發展中推動新質生產力發展。福建公司黨委大力加強黨組織建設，提升組織力，完善黨組織設置，優化組織結構，確保黨組織在新質生產力發展中發揮核心作用。一是強政治優職能。圍繞強化黨支部政治功能和組織功能，優化不同類型黨支部職能職責，在考核評價中因勢利導，增強推動新質生產力發展要素凝聚功能，把新質生產力發展中最重要、最活躍的因素——勞動者集聚在黨組織周圍，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。二是強作風優隊伍。傳承弘揚“四下基層”的優良傳統，采取黨委委員聯點抓點、組織結對互助等方式，大力加強作風建設，加強黨務干部、黨員隊伍建設，進一步擦亮黨徽底色，提升共產黨員本色。三是強作用優保障。圍繞強化黨支部戰斗堡壘作用發揮，深入開展黨支部攻堅競賽行動，深化“奮進十四五”黨員先鋒隊、黨員示范崗創建，圍繞搶發電量、供熱、數字化建設等提出黨支部攻堅項目79個，進一步發揮了黨建引領在加快推進新質生產力過程中的組織保障作用。福建公司黨委連續5年獲評集團公司先進基層黨組織，2個黨支部入選國家能源集團“100個示范黨支部”，4個黨支部創新案例入選國家能源集團“100個創新案例”。所屬連江公司在面臨全面投產后的安全生產、提質增效、轉型發展、隊伍建設等多方面難題與挑戰，組織實施“三爭三創五建設”行動，推動黨委、黨支部、黨員、部門、外委單位“五維聯動”協同發力，兩臺機組實現投產后首個完整年“零非停”，年度黨建責任制考評、經營業績考核、生產經營提質增效“百日大會戰”三項成績均列福建公司第一名，行動案例獲中國文化協會黨建課題成果特等獎、電力行業黨建優秀案例等榮譽，切實發揮了全國首個百萬千瓦煤電機組節能減排升級與改造示范項目的模范作用。

落實“三個堅持”，在鍛造“又紅又專”能源鐵軍中推動新質生產力發展。福建公司黨委深入實施人才強企戰略，為企業高質量發展、新質生產力發展提供人才支撐、打好人才基礎。一是堅持黨管干部。貫徹落實新時代黨的組織路線和新時期好干部“20字”標準，進一步完善干部管理機制，推動年輕干部工程，強化干部監督管理，鑄造高素質干部隊伍保障推動企業新質生產力發展。二是堅持黨管人才。根據新質生產力發展的需求，完善人才培養體系，提高人才素質，建立完善的人才培養體系，建立激勵機制，注重人才素質的提升，優化人才結構，加快推進“三支隊伍”建設，為新質生產力的發展提供強大的人才支撐。三是堅持深化“三項制度”改革。健全完善成熟完備的市場化用工體系，實現干部“能上能下”、員工“能進能出”制度化常態化運轉，深化經理層任期制契約化管理、全員績效管理，落實考核結果運用，激發改革創新活力。人才推舉工作扎實有力，2024年公司獲評集團首席專家（卓越工程師）1人、國能工匠（集團級首席師）2人、科技先鋒3人；評聘公司級“首席師”6人；組織基層單位評選“金牌工程師”累計23人。所屬龍巖公司打造“龍電先鋒”黨建品牌，實施“龍電先鋒+科技創新、轉型發展、安全保障、提質增效”一系列措施，培養各業務板塊人才，通過建強“人才鏈”，打造人才隊伍展示的“舞臺”、交流的“平臺”、爭先的“擂臺”，鍛造了過硬的人才隊伍，為企業高質量發展注入強大的“紅色動力”，先后培養集團公司勞動模范1人、福建省五一勞動獎章1人、地市級勞動模范6人、集團巾幗標兵2人、集團優秀青年崗位能手4人。

提高“三個能力”，在積極發揮科技創新主體地位中推動新質生產力發展。福建公司黨委圍繞能源安全保供、綠色低碳發展、新型電力系統建設、數字化智能化轉型、提質增效和管理提升等，不斷提高“想事”的思維能力，錘煉“干事”的過硬本領，增強“管事”的責任擔當，切實把企業科技創新主體地位充分發揮出來。一是提高“想事”的能力。深刻認識到傳統的思維方式和方法已經無法滿足時代發展的需求，敢于摒棄慣性思維，敢于打破常規、打開邊界，敢于破除自我設限，真正做到“敢想、敢為、敢干、敢首創”，不斷提升“五項能力”，增強科技創新的責任感、使命感和緊迫感，讓科技創新工作從“被動干、平庸干”變為“搶著干、拼命干”。二是提高“干事”的能力。主動依托集團公司一體化產業鏈，主動對接集團公司2030重大專項科技創新領先工程，主動融入福建區域戰略發展規劃，主動尋求內外部科研院校的交流合作，切實做到研究一批、儲備一批、開發一批，打造更多的原創技術策源地。三是提高“管事”的能力。不斷健全完善科技創新體制機制，優化科技規劃、項目管理、成果轉化、人才培養、考核評價等體制機制，落實創新責任，加強項目謀劃和過程管理，凝聚科技創新的最大合力，科技創新體系更加完善，科技創新成效更加顯現，科技創新布局更加系統，數字轉型發展更加有力，為傳統火電企業新質生產力發展做出積極貢獻。所屬泉州公司以黨建為引領，通過建強“創新鏈”，激活科技創新“三大引擎”，大力推進自主創新、原始創新，打造新質生產力和新質戰斗力增長極。“基于能級匹配的大容量機組高參數工業供熱系統研究與工程示范”首創引入能級匹配和汽—汽換熱器技術，填補了國內高參數供熱技術領域的空白，入選國家工業和信息化領域節能降碳技術裝備推薦目錄；“基于能級匹配的泉州電廠670MW超臨界機組高、中參數協同供熱關鍵技術研究與工程示范”入選集團公司原創技術策源地項目。企業被列入集團、福建省智慧企業建設示范單位。

三、“四鏈”聯動強化黨建引領新質生產力發展的路徑選擇

通過建強融合鏈、組織鏈、人才鏈和創新鏈，并推動它們之間的深度融合和協同推進，為新質生產力的發展提供了強大的政治保障、組織保障、人才保障和創新保障，有助于更好應對時代挑戰、把握發展機遇，推動新質生產力不斷取得新突破、實現新發展。運用系統思維，結合福建公司的實踐經驗，我們認為“四鏈”聯動強化黨建引領，可以搭建“1445”推動新質生產力發展推進體系，即堅持黨建引領這一內核；建強融合、組織、人才、創新“四鏈”，提升引領、支撐、執行和驅動“四力”；提升“戰略落實、組織領導、機遇把控、資源整合、變革創新”五項能力，有效有力推動新質生產力發展。

建強“融合鏈”，提升黨建對新質生產力發展的引領力。黨建做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。在推動新質生產力的過程中，黨建的引領作用不可或缺。一要著力找準切入點。加強“融合鏈”，就是要以系統思維推動黨建工作和業務工作深度融合、黨建工作和推動新質生產力要求深度融合，堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，堅持黨建工作和業務工作目標同向、部署同步、工作同力，以高質量黨建引領高質量發展，使二者在融合發展中相互促進。二要著力打造共振點。始終堅持問題導向和目標導向，推動黨建與業務工作、與新質生產力發展同頻共振。通過加強制度保障，確保黨建引領新質生產力方向明確、目標清晰、步伐穩健，將黨建工作全方位融入企業生產組織、經濟運行、改革改制等各項工作中。三要著力攻堅重點難點。要充分發揮國資央企“國之重器”擔當，發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，發揮黨員創新工作室、黨員先鋒崗等作用，找準行業、企業發展的熱點、重點、難點，研究制定黨建與安全生產、專業管理、創新創效等融合促進的具體措施，解決一批困擾企業生產經營、轉型升級、新質生產力發展的難題，發揮黨建引領推動新質生產力發展的積極作用。

建強“組織鏈”，提升黨建對新質生產力發展的支撐力。基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，要堅持大抓基層的鮮明導向，抓緊補齊基層黨組織領導基層治理的各種短板，讓各級基層黨組織和黨員在新質生產力發展充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。一要深化組織功能推動“鏈得上”。樹立“企業發展到哪里，黨組織就建到哪里，作用就發揮到哪里”理念，通過加強黨組織建設、優化組織體系、強化組織執行，把黨的全面領導落實到“細節末梢”，凝聚新質生產力發展要素，為新質生產力的發展提供強有力的組織保障。二要強化工作抓手實現“鏈得緊”。工作抓手強不強，決定著黨建工作的效能高低、黨建引領新質生產力發展的支撐強弱。要不斷創新跟蹤方式方法、豐富活動形式、完善機制等強化工作抓手，共同落實黨委工作，著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點。三要優化組織力量推動“鏈得穩”。選優配強各級黨組織書記，建立隊伍干部輪訓、黨員輪訓、工作輪評制度，引導黨員積極發揮作用。實施“雙培雙引”工程，推進“把黨員培養成業務骨干、把業務骨干培養成黨員”雙向培育工作，以黨建工作賦能加快推動形成新質生產力。

建強“人才鏈”，提升黨建對新質生產力發展的執行力。人才是新質生產力發展的關鍵。建強“人才鏈”，就是要通過完善人才培養體系、優化人才結構、建立激勵機制，構建一支結構合理、素質優良的人才隊伍，為新質生產力的發展提供人才保障。一是強化科技人才合理布局。立足企業優勢領域和行業發展趨勢，圍繞產業轉型發展需求，加強高端人才、優秀領軍人才的培養和引進力度，綜合考慮專業領域緊缺型、未來發展趨勢等因素，前瞻性優化人才結構、提升人才素質，加大技術人員隊伍培養，提前布局一批人才，打造老中青結合的科技創新人才梯隊，形成人才輩出的良好局面。二是強化科技人才作用發揮。深化“揭榜掛帥”機制，實施項目管理負責人“指揮長”和項目技術負責人“技術長”的“雙長制”，管理好、使用好首席師和內訓師，在科技項目的立項策劃、評審和驗收等環節中充分發揮作用。選派優秀科技人才到重大項目、關鍵崗位歷練，推動創新鏈、人才鏈深度融合。深化“師帶徒”接續培養機制，完善青年科技人才全鏈條培養，暢通青年技術人才職業發展通道。三是強化科技人才服務保障。一體推進“三支隊伍”建設，優化科技人才評價機制，進一步完善“選—育—評—推—獎—樹”人才選拔任用機制，加快構建以創造價值、創新能力、創新貢獻為導向的科技人才評價體系，將科技人才培養和使用成效作為各級黨委堅持黨管人才原則、落實新時代黨的組織路線的重要考核內容。

建強“創新鏈”，提升黨建對新質生產力發展的驅動力。創新是推動新質生產力發展的重要動力。建強“創新鏈”，就是要通過加強科技創新、推動制度創新、營造創新氛圍，推動科技成果的轉化和應用，以新質生產力發展成效檢驗黨建引領實效。一要加強頂層設計謀劃，進一步統籌科技創新產業布局。錨定“做強核心競爭力、做優資源配置、做大市場規模”和“固根基、揚優勢、補短板、強弱項”的“三做四加強”發展路徑，找準科技創新布局方向，牢記“能源”和“央企”兩個根本方向，立足國家所需、兩鏈所困、產業所趨、企業所能，推動科技創新和產業創新深度融合。二要加強數字化轉型發展，進一步提升數智賦能水平。數字技術革命是新一輪科技革命和產業變革的重要體現，是新質生產力的重要特征，也是提升工業現代化水平、賦能新型工業化建設的重要驅動。我們要將數字化轉型和智慧化建設作為科技創新工作的重要結合點，加快數字信息基礎設施建設，持續提升智慧智能運營水平，上“云”、用“數”、注“智”提升企業核心競爭力。三要加強團隊建設協作，進一步凝聚協同創新能力水平。大力打造黨員創新工作室、勞模創新工作室等創新領軍人物，發展領軍人才作用，通過組建跨部門、跨領域的創新團隊和項目組等方式方法，加強團隊之間的溝通和協作能力，促進團隊之間的協同創新和合作共享。各級黨組織要發揮好組織優勢和組織協調能力，推動團隊建設的深入開展和協同創新的有效實現。四要加強制度創新，進一步優化創新環境。深化體制改革和制度創新，加強政策引導和支持，優化創新環境，打破束縛新質生產力發展的體制機制障礙。加強創新文化的培育和建設，樹立創新文化理念，通過舉辦創新競賽、創新論壇、創新展覽等活動形式，營造敢為人先、勇于創新的良好氛圍，激發創新活力，為新質生產力的發展提供有力保障。

通過“四鏈”聯動抓手，有助于省級子分公司強化黨建引領，切實提升“戰略落實、組織領導、機遇把控、資源整合、變革創新”五項能力，合力打造一支善于開拓、善于經營、愛拼敢贏的管理團隊。一是強化黨建引領提升戰略落實能力，不折不扣執行集團發展戰略和公司工作思路，加強區域對標，精準考評施策，不斷提升深耕細作、開疆拓土的能力，確保本土化高效落地，提升區域話語權和影響力。二是強化黨建引領提升組織領導能力，勇于擔當、主動作為，用足用好政策激勵，在“打大仗、打勝仗”中凝聚力量，吸引人才，鍛煉隊伍，拓展空間。三是強化黨建引領提升機遇把控能力，推倒“圍墻”，敏銳感知環境變化，加強交流對標，打通經驗和能力的堵點；深入研究區域能源趨勢，市場供需、量價關系，找準目標，高效執行，搶抓項目，深度融入地方發展。四是強化黨建引領提升資源整合能力，加大產業、技術、人力、品牌、供應鏈上下游等各類資源整合，優化內部配置，加強資源共享，推動業務領域縱深拓展，實現資源價值最大化。五是強化黨建引領提升變革創新能力，堅持改革、勇于創新、培育文化，積極推進商業模式創新、跨界創新和管理創新，加快向綜合能源生產與技術服務商轉變，為加快新質生產力發展提供堅強的政治保障，在全面建設世界一流清潔低碳能源科技領軍企業和一流國有資本投資公司中做出積極貢獻。

（作者：黃孝起 張明開，國家能源集團福建公司）