黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出,樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,健全有效防范和糾治政績(jī)觀偏差工作機(jī)制。這對(duì)如何進(jìn)一步規(guī)范完善干部政績(jī)考核、更好地發(fā)揮引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”作用提供了方向指引和重要遵循。必須牢固樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)鮮明導(dǎo)向,引導(dǎo)和激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部在新征程上擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為。
突出“有為者有位”導(dǎo)向,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)在動(dòng)力。選人用人導(dǎo)向?qū)φ_政績(jī)觀形成起著關(guān)鍵性作用,堅(jiān)持以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部,是我們黨在干部路線上的一貫要求。干部政績(jī)考核是樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的重要抓手,發(fā)揮這個(gè)“指揮棒”作用,首要的是把握正確政績(jī)觀的深刻內(nèi)涵。以人民為中心是黨的根本執(zhí)政理念,造福人民是政績(jī)觀的核心要求。這就要把回答好“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”作為檢驗(yàn)黨員干部政績(jī)觀的試金石。政績(jī)觀與發(fā)展觀緊密相連,必須樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想,時(shí)刻牢記高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理,抓住發(fā)展這一實(shí)現(xiàn)人民幸福的關(guān)鍵,改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核,把考核成效切實(shí)體現(xiàn)在人民至上、為民造福上。用人導(dǎo)向與政績(jī)導(dǎo)向具有內(nèi)在一致性。要以鮮明用人導(dǎo)向引領(lǐng)正確政績(jī)導(dǎo)向,真正把既有本事又干實(shí)事、既有政績(jī)又有政聲的干部選出來(lái)、用起來(lái)。
優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系,發(fā)揮“指揮棒”正向牽引效應(yīng)。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》把“樹(shù)立正確政績(jī)觀,做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)”納入選拔任用條件,強(qiáng)調(diào)“注重考察工作實(shí)績(jī)”。要健全和完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,優(yōu)化細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)要素、指標(biāo)權(quán)重,突出考核的導(dǎo)向性、系統(tǒng)性和差異性,解決好“如何評(píng)價(jià)政績(jī)”問(wèn)題。必須緊扣中心、服務(wù)大局,突出新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展,考核內(nèi)容要融入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)要求。政績(jī)考核評(píng)價(jià)是立體多維的,既看發(fā)展又看基礎(chǔ),既突出“顯績(jī)”也考核“潛績(jī)”。要遵循發(fā)展規(guī)律,綜合考慮不同地域資源稟賦、基礎(chǔ)水平、發(fā)展階段的差異,關(guān)注人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,將民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等作為重要內(nèi)容。考核指標(biāo)要科學(xué)精準(zhǔn)、抓住關(guān)鍵、靶向發(fā)力,保證可量化、可分析。差異化設(shè)置考核指標(biāo),科學(xué)配置個(gè)性指標(biāo)與共性指標(biāo)、反向指標(biāo)與正向指標(biāo)、核心指標(biāo)與綜合指標(biāo)。根據(jù)各領(lǐng)域、各條線、各層級(jí)不同情況,不同單位主體功能定位,不同層級(jí)、不同類別干部崗位職責(zé),有針對(duì)性地設(shè)置指標(biāo)權(quán)重,深化分類考核,著力提升考核質(zhì)效。
建立考核統(tǒng)籌機(jī)制,引領(lǐng)踐行正確政績(jī)觀的科學(xué)路徑。強(qiáng)化政績(jī)考核在選人用人中的基礎(chǔ)性作用,建立政績(jī)考核與干部考核之間的制度化、程序化銜接。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中明確高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的運(yùn)用方式,把樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀情況納入政治建設(shè)考察、領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況。全周期、全時(shí)段、多維度考察識(shí)別干部,強(qiáng)化綜合分析,考準(zhǔn)考實(shí)干部政績(jī)。注重在平時(shí)考核、年度考核、專項(xiàng)考核、任期考核中掌握干部動(dòng)態(tài)表現(xiàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏離正確政績(jī)觀的苗頭性傾向性問(wèn)題。健全政績(jī)觀錯(cuò)位問(wèn)題監(jiān)督約束機(jī)制,全面檢視領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀情況。綜合運(yùn)用自評(píng)與他評(píng)、上級(jí)與下級(jí)、內(nèi)部與外部相結(jié)合考核方法,加大群眾和社會(huì)參與度,推動(dòng)多角度、全方位、立體化考核,增強(qiáng)科學(xué)性、精準(zhǔn)度。完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制,突出考核評(píng)價(jià)的正向激勵(lì),為廣大干部心無(wú)旁騖干事創(chuàng)業(yè)、干出實(shí)績(jī)保駕護(hù)航。強(qiáng)化政績(jī)考核成果運(yùn)用,堅(jiān)持考用結(jié)合,推動(dòng)能上能下成為常態(tài)。(作者:趙耀)