懷萬家憂樂，匯聚萬千民智。堅持守正創新，順應實踐發展，持續完善制度，就能為提升基層治理能力提供源源不斷的動力。

如今，歷下區甸柳新村街道正在進行著這樣的基層治理創新實踐……

創新“135”黨建引領基層治理體系，通過抓牢高素質隊伍培育、抓細高效能機制建設、抓優高水平資源整合、抓亮高品質活動開展，甸柳新村街道不斷深耕基層治理沃土，進一步提升了群眾幸福感、獲得感。在持續擦亮“樂居甸柳”名片的同時，街道先后獲得全國“人民滿意的公務員集體”、全國和諧社區建設示范街道、全國智慧健康養老示范街道、山東省先進基層黨組織、泉城優秀公務員集體等多項榮譽稱號。

培育高素質隊伍，強化組織引領力

為政之要，惟在得人。為強化黨建引領基層治理的“硬核力量”，甸柳新村街道始終把骨干培育、隊伍建設作為重點工作常抓不懈。

在培育機關干部方面，街道強調“復合型”，先后完善《黨工委議事決策機制》等制度7項，要求班子成員帶領分管科室、包居社區破難題，科室人員主動研究吃透各級政策法規，做業務上的“明白人”；完善《街道績效管理辦法》，實行正向激勵制度和負面清單制度，每季度平時考核統計干部“四項清單”，提高廣大干部的工作積極性。數據顯示，該街道連續5年獲歷下區績效考核一等獎。

在社工隊伍方面，街道強調“專業化”。通過實施“出彩頭雁”培育工程，依托“勵新學堂”，街道黨校設立“社區干部訓練營”，開展4類12項課程；聯合省委黨校舉辦“百名博士進基層”甸柳首講，開展宣講90余次，開展40余場“菜單式”點學培訓……專業“充電”取得累累碩果，社區涌現諸多典型。其中，第三社區“90”后黨委書記楊天煜探索創新出濟南市首家社區“柳悠芽”托育園，受到國家衛健委點贊肯定；第一社區黨委書記許蕊獲評濟南市首批高層次人才、“出彩型”好干部等。

此外，街道還十分注重志愿者隊伍的培育，專門成立“甸亮初心”黨員志愿聯盟，涵蓋64支服務隊，融合街道、團體、愛心企業、雙報到單位、群眾5方力量參與實施，形成“群眾點單、街道制單、社區派單、聯盟接單、愛心企業買單、多方評單”6項服務流程。如今，街道已吸納3400余名黨員骨干、熱心居民參與治安巡邏、矛盾調解等服務，老百姓做老百姓工作已成常態。

建設高效能機制，提升治理保障力

小智治事，大智治制。甸柳新村街道深諳基層治理要想取得實效，就要構建科學化的基層治理機制，堅持以“高效能”機制建設提升治理保障力。

“高效能”體現在上下貫通、協調統一上。首先，街道發揮包居機制牽引優勢，堅持領導帶頭、科室跟進，大情小事齊抓共管，高效推動事要解決。其次，發揮熱線研判預警優勢，堅持“把熱線當成是送上門來的群眾工作”，在工作中主動靠前解決矛盾，前置化解急難愁盼。最后，發揮協商議事機制優勢，高效發揮人大代表工作站、政協“商量”工作室民意征集、問題協商功效和群眾工作的主體作用，用好“四步議事”協商議事機制，全力尋求最大公約數。

“高效能”的工作機制下，甸柳新村街道轄區內燕柳園小區14棟20年以上“樓齡”樓房的供水管網得到了改造；第一社區甸新東路和第五社區甸柳七區停車難、出行難問題得到解決，甸柳七區停車需求基本滿足，相關問題實現了零投訴；7個單元84戶居民的下水管道得到改造等。

如今，街道基層治理實現了從“粗放到精細、被動到主動、局部到全域”的根本性轉變。

整合高水平資源，凝聚發展助推力

多元主體合作共治是現代社會治理的重要標志。

轄區1.4平方公里內，集聚著商務樓宇14棟，中央駐濟和省市區機關、企事業單位61家，中小學4所，高校2所，資源豐富，優勢凸顯。為此，對于甸柳新村街道的基層治理工作來說，盤活資源至關重要。

依托綜合體建設提供社區服務。街道聚力2個“一刻鐘便民生活圈”建設，將購物、養老、托育等多種服務“打包”送到居民“家門口”，成為全市首個探索“開放式、面對面、零距離”社區服務模式。發揮單位專業優勢。注重與轄區省市區31個“雙報到”單位“需求+職能”的聯動對接，例如在雪天各部門各司其職形成合力破冰除雪；聯合各駐區單位將可以釋放的停車位列入街道“停車資源清單”等，緩解停車難問題。深化共建共治合力。引導“兩企三新”融入基層治理，成立樓宇黨委，邀請轄區12家重點企業、頭部企業，“牽線搭橋”區直有關部門，召開財源建設聯席會議等20次，推出成長、創業4類定制套餐；組織轄區14家企業成立“新聚產業聯盟”，促進企業間交流與合作，實現互利共贏等。

開展高品質活動，釋放共建新活力

結合居民需求，上半年開展“學生防溺水宣傳”“雷鋒月耳療義診”“濟南市黃河大集暨年貨大集”等30余場活動；針對企業需求，成立新聚產業聯盟，依托轄區4座“億元樓”，推動數十家企業“抱團式”互惠合作……一系列高頻次、高水平、高質量的活動，為甸柳新村街道基層治理搭建起堅實的實踐平臺。

今年以來，無論是社會治理、經濟發展，還是環境提升，街道都聚焦需求靶向立項、聚焦服務精準發力，堅持實行活動項目化、項目品牌化、服務精準化，推動工作高質量落實。

不僅如此，街道還將活動品牌化，不斷聚焦品牌創新突破。今年以來，街道創新了“心系萬家燈火—‘甸心柳意’”人大品牌，正式發布了“甸言柳議”政協品牌，時刻關注基層百家聲音，打造了全國首家垃圾分類宣教基地和全市首家能量交換超市，為全過程人民民主基層實踐注入新的活力和動力。其中，街道垃圾分類案例獲評全國環境衛生行業典型案例“優秀獎”，并作為濟南唯一單位入選住建部《綠色中國》全國城市生活垃圾分類案例。

欲筑室者，先治其基。如今，甸柳新村街道以四項舉措筑牢基層治理的堅實堡壘，繪就出一幅樂居、和諧、繁榮的基層治理新畫卷。（記者　張素芬　通訊員　李月　李福英）