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用改革精神推進干部教育培訓高質量發展

摘 要:進一步全面深化改革、推進中國式現代化,對各級干部的精神狀態、思想觀念、素質能力、作風形象提出了新的更高要求,迫切需要提升與推進中國式現代化相適應的政治能力、領導能力、工作能力。要深刻認識干部教育培訓對推進改革的重要保障作用,把改革精神貫穿干部教育培訓的全過程各方面,不斷增強教育培訓的時代性、系統性、針對性、有效性,全面提高干部現代化建設能力,為強國建設、民族復興偉業培養造就一支政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的高素質干部隊伍。

關鍵詞:改革精神 教育培訓 現代化建設能力

【中圖分類號】D2 【文獻標識碼】A

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》)強調,“用改革精神和嚴的標準管黨治黨”“健全常態化培訓特別是基本培訓機制,強化專業訓練和實踐鍛煉,全面提高干部現代化建設能力”。習近平總書記早在2013年全國組織工作會議上就指出:“黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。”在推進中國式現代化進程中,要堅持用改革精神做好干部教育培訓工作,深入推進干部教育培訓體系改革創新,增強教育培訓的時代性、系統性、針對性、有效性,增強干部推進改革的政治責任感、歷史使命感,全面提高干部現代化建設能力。

深刻認識干部教育培訓對推進改革的重要性緊迫性

提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平,關鍵要全面提升與推進中國式現代化相適應的政治能力、領導能力、工作能力,培養一支政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的高素質干部隊伍。

干部教育培訓是建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍的關鍵環節

習近平總書記對黨的建設和組織工作作出重要指示強調:“全面建設社會主義現代化國家,全面推進中華民族偉大復興,關鍵在黨,關鍵在人。”黨的二十大報告指出:“全面建設社會主義現代化國家,必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。”

作為建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程,干部教育培訓在推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程中具有不可替代的重要地位和作用。習近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會上指出:“中國共產黨人依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來。”在主持十九屆中央政治局第二十一次集體學習時強調:“要加強干部教育培訓,使廣大干部政治素養、理論水平、專業能力、實踐本領跟上時代發展步伐。”這就要求,通過持續加強干部教育培訓,一刻不停地增強本領,建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍。

干部教育培訓是凝心聚力推動改革的迫切需要

習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上指出:“廣泛凝聚共識、充分調動一切積極因素,對順利推進改革十分重要。”強調要“加強對全會《決定》提出的一些重大理論觀點的研究和闡釋”,引導干部“增強大局意識,正確對待改革中的利益關系調整和個人利害得失”,“筑牢全黨全社會共抓改革的思想基礎、群眾基礎”。

廣大干部是推進改革的骨干,領導干部特別是高級干部擔負著推進改革的重要職責。這就要求通過分級分類教育培訓,組織黨員干部深入學習領會黨的二十屆三中全會精神,深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證,切實把全會精神領會深、理解透、把握準,推動各級干部齊心協力抓好《決定》的貫徹落實,把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量。

干部教育培訓是全面提高現代化建設能力的必然要求

習近平總書記在黨的二十屆三中全會第二次全體會議上指出,“進一步全面深化改革涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅難度大,對各級黨組織正確判斷形勢、科學謀劃改革、廣泛凝聚力量、推動改革落實,對廣大黨員、干部精神狀態、思想觀念、素質能力、作風形象提出了新的更高要求”。干部現代化建設能力如何,直接關系進一步全面深化改革、推進中國式現代化的實際成效。

新時代以來,通過常態化開展干部教育培訓,各級干部能力素質得到持續提升,在經濟建設、科技創新、文化繁榮、生態發展、脫貧攻堅等重大工作中,為黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革作出了重要貢獻。實現新時代新征程黨的中心任務,也必然要求繼續加強干部教育培訓,必須落實好《決定》的部署要求,統籌謀劃、綜合施策、分級分類,抓好教育培訓工作,進一步全面提高干部現代化建設能力。

準確把握改革精神對干部教育培訓提出的時代要求

黨的二十屆三中全會總結改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗,提出了進一步全面深化改革的原則。干部教育培訓要準確把握改革精神的時代要求,在保障推進中國式現代化進程中,實現自身高質量發展。

一是強化黨的領導。黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。要把堅持和加強黨的全面領導貫穿干部教育培訓全過程,以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線,引導干部自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保干部教育培訓始終保持正確政治方向。

二是堅持守正創新。守正創新是進一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅守的重要原則。干部教育培訓要順應時代發展趨勢、實踐發展要求、干部隊伍期待,將大數據、云計算、人工智能等現代信息技術,積極運用在需求分析、課程管理、學員服務、考核評估等各項工作中,實現培訓供給與學習需求精準匹配,提高教育培訓的針對性、有效性。要根據課程內容特點,綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式、訪談式、行動學習等方式方法,更好滿足組織需求、崗位需求、干部需求,不斷提高教育培訓的科學性、吸引力。

三是樹立系統思維。改革是一項系統工程,需要講求科學方法,處理好方方面面的關系。要準確把握干部教育培訓與黨的中心任務的關系,只有把教育培訓擺在黨的工作全局中謀劃推進,才能更好發揮其先導性、基礎性、戰略性作用。要準確把握教育培訓與黨的干部工作的關系。習近平總書記在2018年全國組織工作會議上提出干部工作“五大體系”,素質培養體系與知事識人體系、選拔任用體系、從嚴管理體系、正向激勵體系一并構成相輔相成的有機整體。在干部教育培訓中,要統籌謀劃好理論教育、黨性教育和能力培訓的關系,使理論教育更加系統深入、黨性教育更加觸及靈魂、能力培訓更加精準高效。

四是加強制度建設。堅持以制度建設為主線是全面深化改革的重要原則。2006年1月黨中央頒布《干部教育培訓工作條例(試行)》,2015年10月黨中央正式頒布《干部教育培訓工作條例》,并于2023年8月作了修訂完善,這是我們黨的歷史上第一部全面規范干部教育培訓工作的黨內法規,成為做好新時代干部教育培訓工作的基本遵循。《中國共產黨黨校(行政學院)工作條例》和《2013-2017年全國干部教育培訓規劃》《2018-2022年全國干部教育培訓規劃》《全國干部教育培訓規劃(2023-2027年)》等制度文件,在推進干部教育培訓工作科學化制度化規范化方面,躍上新臺階。干部教育培訓要注重加強頂層設計、總體謀劃,破立并舉、先立后破,為推動規范化發展建立完善制度體系。

堅定把改革精神貫穿干部教育培訓的全過程各方面

堅持用改革精神推進干部教育培訓工作高質量發展,推動各級干部當好中國式現代化建設的堅定行動派、實干家。

深化理論武裝,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

習近平總書記在為第六批全國干部學習培訓教材所作序言中指出,推進中國式現代化“迫切需要以理論武裝推動全黨團結、事業發展”。理論武裝越徹底,行動就越自覺。要健全常態化培訓特別是基本培訓機制,突出學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題主線,建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制,鞏固拓展主題教育成果。要堅持學思用貫通、知信行統一,大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風,緊密結合改革實踐中遇到的新情況、新挑戰、新問題,引導黨員干部從黨的創新理論中明方向、尋機遇、解難題,推動學習成效轉化為立足崗位推進中國式現代化的實際行動。

要堅持組織培養與個人自學相結合,為個人自學提供必要條件和全面支持,充分調動個人自學的能動性和有效性。引導干部立足職責任務,讀原著、學原文、悟原理,原原本本研讀《習近平談治國理政》《習近平著作選讀》《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等重要著作,跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要論述,深學細悟蘊含其中的世界觀、方法論特別是“六個必須堅持”的精髓要義。由此,不斷提升政治能力、理論水平。

加強黨性教育,推動干部樹立和踐行正確政績觀

干部的政績觀正確與否,直接關乎改革成效。在2022年春季學期中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上,習近平總書記強調:“共產黨人必須牢記,為民造福是最大政績。”總體上看,廣大干部能夠樹立和踐行正確政績觀,認真正確落實黨中央決策部署。但是,也有一些干部存在政績觀錯位,有的脫離實際、盲目舉債,搞“形象工程”“面子工程”,勞民傷財;有的統計造假、虛報浮夸,搞“數字政績”“虛假政績”,貽誤發展。中央紀委國家監委公布的數據顯示,2023年全國共查處違反中央八項規定精神問題107547起,其中,在履職盡責、服務經濟社會發展和生態環境保護方面不擔當、不作為、亂作為、假作為,嚴重影響高質量發展的問題有39781起,占查處的形式主義、官僚主義問題總數的86.9%。

樹立和踐行正確政績觀,起決定性作用的是黨性。黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石,堅持黨性原則是共產黨人的根本政治品格。習近平總書記指出:“只有黨性堅強、摒棄私心雜念,才能保證政績觀不出偏差。”黨性教育是共產黨人修身養性的必修課,也是共產黨人的“心學”。我們黨歷來重視黨性教育,早在1941年7月,中共中央政治局在延安通過的《中共中央關于增強黨性的決定》,就要求全黨同志加強黨性鍛煉,提高黨性,培養黨性,增強黨性。推動干部樹立和踐行正確政績觀,要把黨性教育貫穿教育培訓全過程,把加強干部黨性鍛煉、黨性修養作為干部教育培訓的必修課,通過開展黨性分析、實踐鍛煉、過“政治生日”、重溫入黨誓詞等方式,不斷錘煉黨性修養、提高政治覺悟。要注重加強新時代廉潔文化建設,組織干部從中華優秀傳統文化中汲取營養,從違規違紀反面案例中汲取教訓,完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制。由此,不斷提升領導能力、作風形象。

培養科學方法,增強干部互聯網思維和國際視野

習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上強調:“要善于運用科學的方法推進改革,系統布局、謀定而動。”黨的二十大報告指出,要“不斷提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維能力,為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業提供科學思想方法”。

沒有網絡安全就沒有國家安全,過不了互聯網這一關,就過不了長期執政這一關。習近平總書記多次強調:“各級領導干部特別是高級干部要主動適應信息化要求、強化互聯網思維,善于學習和運用互聯網。”要把增強互聯網思維作為各領域干部教育培訓的重要內容,推動干部科學認識網絡傳播規律,善于運用互聯網收集民意、凝聚人心、疏導輿論、處置問題、推動改革、促進發展,不斷提高用網治網水平,使互聯網這個最大變量變成事業發展的最大增量。中國式現代化是走和平發展道路的現代化,要注重培養干部的國際視野,不斷提升工作能力、專業水平,推動擴大高水平對外開放,用好國內國際兩種資源,為進一步全面深化改革、推進中國式現代化營造良好外部環境。

強化政治訓練,加強干部斗爭精神和斗爭本領養成

習近平總書記在黨的十九屆六中全會第二次全體會議上指出:“我們黨依靠斗爭創造歷史,更要依靠斗爭贏得未來。”在黨的二十大報告中告誡全黨同志“務必敢于斗爭、善于斗爭”。斗爭精神是馬克思主義的理論品格和馬克思主義政黨的政治品質。敢于斗爭、善于斗爭,體現馬克思主義的立場觀點方法,體現馬克思主義唯物辯證法的實踐要求。只有敢于斗爭、善于斗爭,才能在斗爭中牢牢把握歷史主動,不斷發展自己、壯大自己,推動事業發展和社會進步,完成自身歷史使命。

改革進入攻堅期和深水區,遇到的暗礁旋渦越來越多,風險挑戰越來越大。要通過教育培訓,增強干部斗爭精神和斗爭本領,統籌把握好理論學習和實踐歷練兩種方式。理論上清醒,政治上才能堅定,斗爭起來才有底氣、才有力量。要組織干部學習掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,筑牢敢于斗爭、善于斗爭的思想根基。同時,要把改革實踐作為增強干部斗爭精神和斗爭本領的火熱課堂,有組織、有計劃地把干部放到改革發展穩定主戰場、重大任務重大斗爭最前沿去磨礪,在大風大浪考驗、急事難事歷練中,著力增強防風險、迎挑戰、抗打壓能力,強化斗爭精神和斗爭本領養成。由此,不斷提升精神狀態、實踐本領。

參考文獻略

【本文作者為光明日報社副總編輯】

責編:吳 瑩/美編:石 玉

責任編輯:張宏莉