【摘要】建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。強(qiáng)大的國內(nèi)市場是需求穩(wěn)定擴(kuò)張的“發(fā)動機(jī)”，是供給升級發(fā)展的“助推器”，也是應(yīng)對外部不確定性的“壓艙石”。然而，從發(fā)展實(shí)際看，當(dāng)前我國在建立強(qiáng)大國內(nèi)市場的進(jìn)程中依然面臨國民收入分配結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、供需兩側(cè)匹配度不高、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等現(xiàn)實(shí)困境。應(yīng)積極挖掘消費(fèi)潛力推動消費(fèi)升級，建立適應(yīng)消費(fèi)升級發(fā)展的供給體系，切實(shí)發(fā)揮有效投資的積極作用，完善體制機(jī)制優(yōu)化市場環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】國內(nèi)市場 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固均衡發(fā)展 釋放內(nèi)需潛力 【中圖分類號】F12 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場的價值意蘊(yùn)

強(qiáng)大國內(nèi)市場是需求穩(wěn)定擴(kuò)張的“發(fā)動機(jī)”。內(nèi)需穩(wěn)定擴(kuò)張是循環(huán)暢通的關(guān)鍵，也是經(jīng)濟(jì)高水平均衡發(fā)展的基本前提。首先，從世界主要國家發(fā)展歷程看，經(jīng)濟(jì)體量大、人口數(shù)量多的經(jīng)濟(jì)體隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，增長動力大都演變?yōu)橐試鴥?nèi)需求尤其是消費(fèi)需求為主。當(dāng)前，一些發(fā)達(dá)國家最終消費(fèi)率接近或超過80%，國內(nèi)需求已經(jīng)成為其經(jīng)濟(jì)增長的核心動力和穩(wěn)定循環(huán)的“啟動器”。2023年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為129.4萬億元，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二。站在新的時代關(guān)口，擴(kuò)大內(nèi)需是中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的長期戰(zhàn)略之舉，這就要求以形成強(qiáng)大國內(nèi)市場為抓手，撬動有效需求不斷擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)增長動力穩(wěn)定轉(zhuǎn)換，帶動經(jīng)濟(jì)平衡高效循環(huán)。但是，在錯綜復(fù)雜的國際形勢和不確定性持續(xù)上升的外部環(huán)境雙重影響下，我國內(nèi)需能否承受住外部沖擊，保持穩(wěn)定復(fù)蘇態(tài)勢，是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的關(guān)鍵一環(huán)。因此，要推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固均衡發(fā)展，重點(diǎn)是加快提振和穩(wěn)固內(nèi)需，關(guān)鍵在于激發(fā)國內(nèi)需求潛力，推動形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，利用市場規(guī)模優(yōu)勢帶動需求端持續(xù)發(fā)力，盡快補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的短板弱項(xiàng)。

強(qiáng)大國內(nèi)市場是供給升級發(fā)展的“助推器”。供給提質(zhì)增效是滿足國內(nèi)需求的根本要求，也是經(jīng)濟(jì)高水平均衡發(fā)展的重要保障。供給和需求是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的兩個基本節(jié)點(diǎn)，有效需求的增加需有對應(yīng)的商品和服務(wù)供給來匹配，才能不斷提升經(jīng)濟(jì)均衡水平，而這一過程的實(shí)現(xiàn)也有賴于強(qiáng)大的國內(nèi)市場。具體來看，強(qiáng)大國內(nèi)市場的三個主要特征將有效帶動供給升級發(fā)展。一是需求規(guī)模大、發(fā)展性強(qiáng)。強(qiáng)大國內(nèi)市場的形成必須以規(guī)模巨大且持續(xù)發(fā)展的市場需求為前提，而需求的擴(kuò)張和升級則是刺激供給質(zhì)量不斷提升的最大動力。從改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)踐看，我國居民消費(fèi)需求經(jīng)歷了從基本生活物資到耐用消費(fèi)品再到多元化升級消費(fèi)的變遷，供給端也隨之實(shí)現(xiàn)了從輕紡工業(yè)到機(jī)械電子制造再到高科技產(chǎn)業(yè)的升級，隨著居民消費(fèi)需求的不斷提高，對供給發(fā)展的促進(jìn)作用也將進(jìn)一步增強(qiáng)。二是市場基礎(chǔ)和環(huán)境良好。企業(yè)作為供給端的基本單元，其發(fā)展離不開設(shè)施健全的市場基礎(chǔ)、公平透明的發(fā)展環(huán)境、開放統(tǒng)一的市場規(guī)則，強(qiáng)大國內(nèi)市場的形成，不僅要求需求規(guī)模體量大，更要求健全的市場體系和制度環(huán)境，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)土壤，推動全社會供給質(zhì)量不斷提升。三是前沿技術(shù)應(yīng)用普及。強(qiáng)大國內(nèi)市場的形成對創(chuàng)新提出了必然要求，近年來我國新商品服務(wù)供給、新消費(fèi)模式不斷涌現(xiàn)，與有活力的創(chuàng)新環(huán)境密不可分。例如，依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新技術(shù)，催生了網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、無接觸配送、即時零售等一批新的供給形態(tài)。

強(qiáng)大國內(nèi)市場是應(yīng)對外部不確定性的“壓艙石”。在新發(fā)展格局下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高水平均衡發(fā)展，還需要有效抵御外部不確定性風(fēng)險。在開放環(huán)境下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的均衡水平不僅取決于供需兩端的內(nèi)部平衡，還與外部不確定性造成的經(jīng)濟(jì)擾動有關(guān)，強(qiáng)大國內(nèi)市場是應(yīng)對外部不確定性的“阻尼器”。具體來看，強(qiáng)大國內(nèi)市場有助于抵御三個方面的外部不確定性。一是降低外部需求變化對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響。近年來，一些西方國家對外實(shí)行技術(shù)封鎖，烏克蘭危機(jī)的持續(xù)化造成國際貿(mào)易區(qū)域化集團(tuán)化趨勢加強(qiáng)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著不確定的外部需求形勢。在這種情況下，擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)展國內(nèi)市場，能有效降低外需波動對經(jīng)濟(jì)的干擾，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的動力。二是降低外部限制封鎖對國內(nèi)供給端的沖擊。隨著國際政治經(jīng)濟(jì)形勢變化，一些西方國家遏制我國高科技領(lǐng)域發(fā)展的意圖有增無減，形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，推動有效投資升級發(fā)展，有助于促進(jìn)國內(nèi)科技創(chuàng)新，加快高端供給國產(chǎn)替代，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的供給動力。三是疏通外部價格變化造成的國內(nèi)供需循環(huán)堵點(diǎn)。價格是供需關(guān)系的集中反映。如果國內(nèi)終端需求不足，將導(dǎo)致價格傳導(dǎo)渠道受阻，加大下游行業(yè)企業(yè)成本和營收雙重壓力，不利于經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。大力發(fā)展國內(nèi)市場、提振終端需求，有助于成本在供需鏈條上合理傳導(dǎo)分布，降低價格波動對經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的影響。

建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場面臨的現(xiàn)實(shí)困境

國民收入分配結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。健全完善的國民收入分配結(jié)構(gòu)是擴(kuò)大需求、建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，過高的收入差距和較小的中等收入群體規(guī)模均不利于釋放國內(nèi)消費(fèi)潛力。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中華人民共和國2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2023年我國高收入組人均可支配收入95055元，低收入組人均可支配收入9215元，高收入組家庭的人均可支配收入約為低收入組家庭的10.32倍。從城鄉(xiāng)收入差距看，2023年城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入為51821元，農(nóng)村居民的人均可支配收入為21691元，城鄉(xiāng)收入比為2.39。由于存在邊際消費(fèi)傾向遞減規(guī)律，相差較大的收入對比和較高的城鄉(xiāng)收入比，將使得消費(fèi)增長低于收入增長，從而降低我國的消費(fèi)率。“兩頭小、中間大”的橄欖型社會結(jié)構(gòu)被認(rèn)為是一種理想的社會結(jié)構(gòu)，但目前我國中等收入群體規(guī)模偏小，距離橄欖型社會結(jié)構(gòu)存在一定差距。收入差距較大、收入結(jié)構(gòu)不平衡等現(xiàn)實(shí)問題，在一定程度上影響著收入消費(fèi)關(guān)系、需求牽引供給、國內(nèi)大循環(huán)等的內(nèi)在基礎(chǔ)，不利于強(qiáng)大國內(nèi)市場的建立。

供需兩側(cè)匹配度不高。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民對美好生活的向往也從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，由此滿足人民日益增長的美好生活需要成為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也成為建立強(qiáng)大國內(nèi)市場的基礎(chǔ)。然而，從供給端看，我國當(dāng)前仍存在供給端與需求端匹配不均衡、部分產(chǎn)品科技含量不高、同質(zhì)化嚴(yán)重等問題，阻礙了供需匹配和經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。供需兩側(cè)匹配度不高，一是因?yàn)槲覈诮⑷珖y(tǒng)一大市場過程中存在市場分割困境，導(dǎo)致供需兩側(cè)無法實(shí)現(xiàn)匹配。二是供需兩側(cè)存在信息不對稱，破除時空桎梏的數(shù)字化、智能化平臺場景尚未完全實(shí)現(xiàn)布局。比如，在有些農(nóng)村地區(qū)尚未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、5G技術(shù)全覆蓋。三是一些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品附加值較低，科技含量不足。科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化是匹配市場高品質(zhì)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的重要支撐。人們的個性化、高品質(zhì)需求無法得到滿足，歸根結(jié)底是科技創(chuàng)新能力不足，高端供給不足。四是尚未完全建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。雖然我國的現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系較為完備，但是大而不強(qiáng)、全而不優(yōu)的局面尚未得到根本改變，尤其是我國在高端制造、軟件設(shè)計、前沿技術(shù)等方面與世界先進(jìn)水平還存在一定差距。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。強(qiáng)大國內(nèi)市場對保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固均衡發(fā)展發(fā)揮著重要作用，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固均衡發(fā)展也會對國內(nèi)市場產(chǎn)生積極影響，然而，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不均衡，勢必會影響收入分配、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等，不利于強(qiáng)大國內(nèi)市場的形成。西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起等戰(zhàn)略在一定程度上促進(jìn)了東北部與中西部地區(qū)的發(fā)展，縮小了地區(qū)間差距，增強(qiáng)了區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。但從已有研究來看，東中西地區(qū)的“梯度效應(yīng)”依然存在，空間上的地域差異較為明顯。另外，南北差異也逐漸凸顯。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，可能會造成要素配置與人才分布不合理，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可持續(xù)性。

釋放內(nèi)需潛力推動形成強(qiáng)大國內(nèi)市場

總的來看，加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場是提振有效需求、提升供給質(zhì)量、應(yīng)對外部沖擊的關(guān)鍵，著眼于“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須積極釋放內(nèi)需潛力，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用、投資的關(guān)鍵和支撐作用，推動強(qiáng)大國內(nèi)市場加快形成，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高水平均衡發(fā)展。

第一，積極挖掘消費(fèi)潛力推動消費(fèi)升級。著力提高居民收入水平，努力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，不斷提高居民消費(fèi)能力。建立更高水平、更完善的社會保障體系，降低教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活負(fù)擔(dān)，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，解決居民消費(fèi)的后顧之憂，提高居民消費(fèi)意愿。大力推進(jìn)電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系，不斷開發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場，拓寬農(nóng)民消費(fèi)渠道。推動汽車和家電消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)汽車限購向引導(dǎo)使用轉(zhuǎn)變。

第二，建立適應(yīng)消費(fèi)升級發(fā)展的供給體系。大力推動國產(chǎn)汽車、電子產(chǎn)品等升級發(fā)展，滿足人民群眾改善生活品質(zhì)的需求。充分利用網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，鼓勵消費(fèi)新模式、新形態(tài)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)上消費(fèi)對需求增長的帶動作用。大力促進(jìn)全民服務(wù)消費(fèi)發(fā)展，推出更多滿足人民群眾生活需要的精神文化產(chǎn)品。鼓勵服務(wù)創(chuàng)新和“柔性服務(wù)”發(fā)展，滿足群眾差異化需求。積極穩(wěn)妥加大對新型消費(fèi)和升級消費(fèi)的金融支持力度。

第三，切實(shí)發(fā)揮有效投資的積極作用。有效投資不僅是提振需求的重要手段，也是推動供給端產(chǎn)業(yè)升級的重要力量。要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)化智能化建設(shè)，堅持因地制宜、滿足需求、適度超前的原則布局基礎(chǔ)設(shè)施投資，更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。進(jìn)一步加大在醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等民生領(lǐng)域的投入力度，實(shí)現(xiàn)有效投資和居民消費(fèi)的協(xié)同發(fā)展。切實(shí)增加在環(huán)保、應(yīng)急管理、高科技產(chǎn)品、關(guān)鍵元器件等領(lǐng)域的資金投入力度，帶動供給端產(chǎn)業(yè)升級。

第四，完善體制機(jī)制優(yōu)化市場環(huán)境。要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，推動資本、勞動、技術(shù)等經(jīng)濟(jì)要素合理自由流動，維護(hù)市場公平競爭秩序，打破民營企業(yè)發(fā)展面臨的“玻璃門”“彈簧門”。營造鼓勵競爭、激勵創(chuàng)新的市場環(huán)境，落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加大企業(yè)研發(fā)投入加計扣除，完善稅收返還激勵機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化市場治理的法治基礎(chǔ)，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法規(guī)范，完善社會信用體系建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

（作者為山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院博士研究生，聊城大學(xué)商學(xué)院教授）

【注：本文系山東省社會科學(xué)規(guī)劃“重大理論和現(xiàn)實(shí)問題協(xié)同創(chuàng)新研究專項(xiàng)”、山東社會科學(xué)院創(chuàng)新工程資助項(xiàng)目“供需兩側(cè)視域下山東省共同富裕的水平測度、驅(qū)動機(jī)理與實(shí)踐路徑研究”（項(xiàng)目編號：23BCXJ01）和山東省本科教學(xué)改革研究面上項(xiàng)目“學(xué)科引領(lǐng)·科研提升·競賽驅(qū)動：高校經(jīng)管專業(yè)拔尖創(chuàng)新人才多元協(xié)同培養(yǎng)模式重構(gòu)與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號：M2023348）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①馬曉河：《中等收入群體規(guī)模測算及其擴(kuò)大策略》，《改革》，2024年第8期。

②周文：《新時代高質(zhì)量區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》，《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評論》，2020年第3期。

責(zé)編/周小梨 美編/王夢雅

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