近年來，浙江省寧波市鄞州區(qū)鐘公廟街道以黨建引領(lǐng)不斷創(chuàng)新服務(wù)，聚焦百姓需求，著力協(xié)同共治，不斷激發(fā)居民自治活力，積極提升基層治理精細(xì)化水平。 

 凝聚達(dá)人力量

社區(qū)是社會治理的基礎(chǔ)單元，是打通社會治理的“最后一公里”。如何激發(fā)居民自治活力，提高居民獲得感、幸福感和安全感？鐘公廟街道以“鐘志成城”黨建服務(wù)品牌為引領(lǐng)，通過社區(qū)黨組織挖掘達(dá)人能人，將基層治理的觸角延伸到各個角落。

流動黨員作為黨員隊伍中的重要組成部分，在基層治理中發(fā)揮著不可忽視的作用。2024年7月1日，寧波市首個區(qū)級流動黨員服務(wù)中心落戶鐘公廟街道。該中心通過“達(dá)人工作法”，打響“鄞你回家”全周期服務(wù)品牌，在引導(dǎo)流動黨員發(fā)揮個人所長，參與基層治理的同時，實現(xiàn)流動黨員從“流入”到“融入”的轉(zhuǎn)變。

成立以來，中心先后建立區(qū)級流動黨員黨校、流動黨員“鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情”調(diào)解達(dá)人工作站、“銀雁安家”驛站、創(chuàng)客空間、共富工坊等，為流動黨員參與基層治理提供平臺和渠道。中心推出中國舞、瑜伽、爵士舞、編織等百門流動黨員公益“達(dá)人課程”，受到廣泛好評。流動黨員“95后”創(chuàng)業(yè)達(dá)人丁浦金在中心運(yùn)營養(yǎng)老社會組織，為社區(qū)居民提供助老服務(wù)；六安市霍邱縣駐寧波市鄞州區(qū)流動人口黨支部書記牛廣社加入“鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情”調(diào)解達(dá)人工作站，幫助化解社區(qū)矛盾；黑龍江大慶市薩爾圖區(qū)黨校退休副教授王小津成為流動黨員黨校老師，在社區(qū)宣講黨的二十大精神和黨史知識……

為進(jìn)一步幫助社區(qū)鏈接達(dá)人能人資源，街道還積極探索“一社一校”黨建聯(lián)建模式，加強(qiáng)社區(qū)和高校的合作。

浙大寧波理工學(xué)院設(shè)計學(xué)院與泰康社區(qū)開展黨建聯(lián)建，用創(chuàng)意設(shè)計助力社區(qū)品質(zhì)提升。設(shè)計學(xué)院團(tuán)隊為泰康社區(qū)精心打造架空層改造項目，不僅提升了社區(qū)的整體環(huán)境品質(zhì)，也為居民們提供了舒適愜意的休閑空間。值得一提的是，設(shè)計學(xué)院團(tuán)隊還策劃了一系列豐富多彩的活動，其中包括citywalk&文明養(yǎng)犬活動、非遺漆扇制作活動等，獲得社區(qū)居民的認(rèn)可和好評。

據(jù)了解，目前街道已與浙大寧波理工學(xué)院、浙江萬里學(xué)院、寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江藥科職業(yè)大學(xué)等10余所高校開展黨建聯(lián)建，實現(xiàn)組織共建、信息共通、活動共聯(lián)、資源共享。 

創(chuàng)新治理方式

近年來，隨著居民對美好生活的需求日益多元化，傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)模式已難以應(yīng)對日常治理中出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)不足、人手短缺、服務(wù)單一等挑戰(zhàn)。鐘公廟街道以“鐘有善治”民生服務(wù)品牌為引領(lǐng)，成立社區(qū)企業(yè)，探索社區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式，創(chuàng)新基層治理新方式。

2024年3月，歡樂海岸社區(qū)成立街道內(nèi)首個社區(qū)企業(yè)——友社強(qiáng)社公司。友社強(qiáng)社公司由歡樂海岸社區(qū)黨委牽頭、居委會作為基層群眾性自治組織特別法人全資設(shè)立。社區(qū)對友社強(qiáng)社公司有高度的自主決策權(quán)，既能靈活開展公司經(jīng)營，又能為公司托底，方便“集中力量辦大事”。

讀書會成員在堇書房參加閱讀分享活動；健美操隊成員在健身房跳操；小朋友在小友劇場參加讀繪本活動……目前，社區(qū)2900平方米空間已開辟堇書房、共享廚房、共享路演廳、快閃博物館、小友樂園、歡樂劇場、屋頂花園等15個項目空間，友社強(qiáng)社公司合伙人精心策劃活動項目，為社區(qū)居民帶來家門口的多元化服務(wù)。據(jù)了解，友社強(qiáng)社公司現(xiàn)有社區(qū)合伙人20余人，涵蓋烘焙烹飪、咖啡茶藝、家政服務(wù)、體育運(yùn)動、心理健康等多個領(lǐng)域，他們的加入為社區(qū)服務(wù)提升注入了一股“活水”。

友社強(qiáng)社公司采取“黨建統(tǒng)領(lǐng)+政府監(jiān)管+專業(yè)運(yùn)營”三方管理模式，吸納信譽(yù)好、技能強(qiáng)的個人或企業(yè)成為社區(qū)合伙人，建立服務(wù)資源庫，根據(jù)居民需求提供就近的市場化服務(wù)，重點解決“群眾有需求、企業(yè)不愿做、社區(qū)做不了”的關(guān)鍵小事。

為了解決托育難、托育貴、托育遠(yuǎn)等相關(guān)問題，友社強(qiáng)社公司與托育機(jī)構(gòu)蒙潤園達(dá)成協(xié)議，社區(qū)為機(jī)構(gòu)提供場地，機(jī)構(gòu)以低于市場50%的優(yōu)惠價為轄區(qū)居民提供托育服務(wù)。對于居民提出的家政服務(wù)需求，友社強(qiáng)社公司引進(jìn)“好慷在家”家政服務(wù)平臺，居民通過手機(jī)點單可以享受折扣優(yōu)惠，獲得便捷的家政服務(wù)。

鐘公廟街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，街道將進(jìn)一步探索“強(qiáng)社公司”運(yùn)營模式，在金色水岸、江寧等社區(qū)成立強(qiáng)社公司，把公益服務(wù)與市場化運(yùn)作相結(jié)合，為社區(qū)治理增添新活力、提供新動能。  

加強(qiáng)法治建設(shè)

基層治理千頭萬緒，老百姓的操心事煩心事背后，往往牽涉多個部門。鐘公廟街道以“鐘保平安”綜合治理服務(wù)品牌為引領(lǐng)，通過全面調(diào)動各職能科室、派駐部門、調(diào)解組織等力量，用好聯(lián)調(diào)聯(lián)處等方式，妥善化解矛盾糾紛，對疑難復(fù)雜問題通過領(lǐng)導(dǎo)包案、專班經(jīng)營、集中會診等方式化解，實現(xiàn)“矛盾不上交”。

街道在黨群服務(wù)中心三樓打造了一個300平方米的非警務(wù)事項協(xié)同處置陣地，涵蓋指揮室、執(zhí)勤室、裝備室等功能區(qū)域。非警務(wù)事項協(xié)同處置陣地建立矛盾糾紛警情閉環(huán)處置機(jī)制，聯(lián)動街道司法所等職能力量運(yùn)行，同時成立專班負(fù)責(zé)每日的協(xié)同處置工作，落實“1分鐘簽收指令、3分鐘聯(lián)系當(dāng)事人、10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場”，實現(xiàn)每一項非警務(wù)類事項“受理有來源、流轉(zhuǎn)有軌跡、處置有結(jié)果”。

據(jù)了解，自2024年1月成立以來，非警務(wù)事項協(xié)同處置陣地共調(diào)解矛盾糾紛1252起，成功率高達(dá)96%。街道打架斗毆類警情下降18%，糾紛類警情下降19.6%，讓矛盾化解在前端。

2024年12月1日，在鄞州區(qū)2024年“憲法與浙江”主題宣傳月啟動儀式中，小品《長豐老馬·阿拉有法》吸引了很多居民的目光，小品演繹的是長豐社區(qū)居民馬有國普法的故事。

2024年6月起，長豐社區(qū)推出“老馬來了”微視頻，視頻內(nèi)容以執(zhí)法機(jī)關(guān)提供的真實案例和發(fā)生在居民身邊的事為題材，由退伍軍人馬有國結(jié)合當(dāng)下熱點、難點問題，通過以案說法的方式，普及法律知識，幫助居民樹立合理合法維權(quán)的觀念。微視頻每月一期，發(fā)布在社區(qū)公眾號、抖音、微信平臺上。每次視頻上線，居民群里一片點贊，大家都忙著轉(zhuǎn)發(fā)、留言。短短6個月，“老馬來了”普法微視頻圈粉無數(shù)。

此外，街道司法所還聚力打造集預(yù)防、保護(hù)、幫教、宣傳等功能于一體的“向陽花”矯正幫扶品牌，成立“向陽花志愿服務(wù)隊”，匯聚律師、心理咨詢師、民警等多方力量，為社區(qū)矯正對象提供暖心幫扶。該服務(wù)隊還成立向陽花救助基金，對生活困難的矯正對象開展生活救助。

（浙江省寧波市鄞州區(qū)鐘公廟街道）