作者:張昊(南開大學馬克思主義學院博士研究生、天津大學黨委宣傳部副部長),紀亞光(南開大學馬克思主義學院教授)
黨的二十屆三中全會指出,“黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。”當前,我國正以前所未有的決心和力度推動進一步全面深化改革。辦好中國的事情,關鍵在黨。堅持黨的全面領導,充分發揮黨在改革中總攬全局、協調四方的作用,是確保改革方向正確、舉措有力、成效顯著的根本所在。
一、堅持黨的全面領導,牢牢把握改革正確方向
方向道路事關前途命運問題。選擇正確的方向,是改革成功的關鍵。進一步全面深化改革,是要繼續完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。歷史昭示我們,正是堅持黨的全面領導,才能在改革開放特別是新時代全面深化改革的偉大實踐中取得舉世矚目的成就。進一步全面深化改革,更要把黨的全面領導貫穿于改革的全過程各方面,堅持中國特色社會主義不動搖,確保改革始終沿著正確政治方向前進。
堅持黨的全面領導,首要的是維護黨中央權威和集中統一領導;維護黨中央權威和集中統一領導,最關鍵的是要堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。在推動改革進程中,要完善黨中央重大決策部署落實機制,黨中央領導總體設計、統籌協調、整體推進,地方各級黨委和政府負責貫徹落實,做到有令即行、有禁即止,不折不扣貫徹執行黨中央的路線方針政策和重大工作部署,廣大黨員干部要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,把“兩個維護”作為首要政治紀律和政治規矩,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,進而團結和領導全國各族人民凝聚起萬眾一心的磅礴力量,推動改革事業行穩致遠、取得實效。
二、加強黨的制度建設,引領改革實施有力舉措
黨的建設是堅持和加強黨的全面領導、推動黨和國家事業發展的重要法寶,制度建設貫穿于黨的各項建設之中。進一步全面深化改革,要不斷完善黨的建設制度機制,調動全黨抓改革、促發展的積極性、主動性、創造性,讓黨的領導更加適應時代、實踐和人民的要求,引領改革實施更加扎實有力的舉措。中國共產黨是用馬克思主義科學理論武裝起來的政黨,理論創新每前進一步,理論武裝就要跟進一步。進一步全面深化改革,要建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制,推進學習教育制度化常態化,引導廣大黨員干部系統掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法,以思想理論創新引領改革實踐創新,真正把科學理論轉化為推動改革實踐的強大思想武器。
以嚴密的組織體系為改革提供組織保障。進一步全面深化改革,要統籌推進各層級各領域黨組織建設,增強黨組織政治功能和組織功能,提升各級黨組織的組織力、戰斗力和凝聚力,形成上下貫通、執行有力的嚴密組織體系,推進改革任務高效執行;要持續深化干部人事制度改革,鮮明樹立選人用人正確導向,大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部,健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制,完善和落實領導干部任期制,把想改革、謀改革、善改革的干部真正用起來,為改革提供堅實人才支撐。
以徹底的自我革命為改革提供發展動力。進一步全面深化改革,要堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,鍥而不舍落實中央八項規定精神,健全不正之風和腐敗問題同查同治機制,完善權力配置運行的制約和監督機制,加強新時代廉潔文化建設,不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,以黨的自我革命引領社會革命,在改革中及時發現問題、糾正偏差,積極探索適應時代發展要求和改革實踐需求的思路方法,更好地把黨的制度優勢轉化為治理效能。
三、抓好任務推動落實,確保改革取得顯著成效
一分部署,九分落實。抓落實是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求。改革重在落實,也難在落實。只有以釘釘子精神抓好改革落實,推動各項改革舉措落地見效,才能把宏偉藍圖轉化為美好現實。
加強統籌謀劃。改革是一項復雜的系統工程,涉及深層次的社會關系和利益矛盾,必須系統考慮、整體謀劃、協同推進。進一步全面深化改革,既要做好頂層設計,科學制定改革任務書、時間表、優先序,明確各項改革實施主體和責任,又要考慮因地制宜,鼓勵大膽探索改革舉措,不斷把改革引向深入;既要遵循改革規律和特點,厘清重大改革內部邏輯關系,打好改革“組合拳”,又要做到蹄疾步穩,善于運用法治思維和法治方式推動改革,在保持社會穩定中推動社會改革。
堅持人民至上。人民至上是中國共產黨百年奮斗歷史的經驗總結,也是進一步全面深化改革的根本遵循。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,人民是改革的受益者,也是改革的推動者。要堅持以人民為中心,了解群眾所思所盼,從解決人民實際問題出發推動改革,做到人民有所呼,改革有所應,讓人民群眾在改革中不斷增強獲得感、幸福感、安全感;要走好新時代黨的群眾路線,尊重人民主體地位和首創精神,不斷激發蘊藏在人民群眾中的改革創新活力,把人民的智慧和力量吸收到改革中來。
強化責任擔當。進一步全面深化改革,比方法更關鍵的是擔當,需要廣大黨員干部敢于啃硬骨頭、涉險灘。要加強干部教育培訓,引導黨員干部增強責任感和使命感,提高推動改革的能力本領,將改革任務落細落實;要樹立和踐行正確政績觀,落實“三個區分開來”,健全容錯糾錯機制,堅持嚴管和厚愛相結合,激勵干部敢于擔當、積極作為;要強化督導檢查,把重大改革落實情況納入監督檢查和巡視巡察內容,讓改革任務真正得到落實。