改善民生是社會發展的永恒主題,也是馬克思主義的重大課題。建設生態文明,關系人民福祉,關乎民族未來。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央始終秉持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命,堅持良好生態環境是最普惠的民生福祉,大力推進生態文明建設,我國生態環境保護發生了歷史性、轉折性、全局性變化,祖國天更藍、山更綠、水更清,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
“良好生態環境是最普惠的民生福祉”是重大理論創新成果。良好生態環境是最普惠的民生福祉,闡明了環境與民生的關系和我國生態文明建設的宗旨要求,彰顯了習近平總書記念茲在茲的人民情懷和習近平生態文明思想人民性的鮮明品格。
深刻闡明環境與民生的關系。馬克思主義認為人靠自然界生活,強調人類在同自然的互動中生產、生活、發展,承認自然在生產過程中的重要作用,預見性地發現人類的生態需要,為理解人與自然辯證關系提供了理論根基。習近平總書記在此基礎上提出,生態環境沒有替代品,用之不覺、失之難存,不僅關系經濟發展質量,而且攸關每個人的生活品質;發展經濟是為了民生,保護生態環境同樣也是為了民生;環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福;良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。這些重要論斷闡明了環境與民生的內在一致性和關聯性,指明了生態環境在民生改善中的重要地位,深化和拓展了傳統民生概念,革新了對環境與民生關系的認識,豐富和發展了馬克思主義關于人與自然關系的思想。
有力彰顯習近平生態文明思想的人民性。人民性是馬克思主義的本質屬性,人民立場是馬克思主義的根本立場。習近平總書記強調,生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題;提供更多優質生態產品,不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要;生態文明是人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業。這些重要論斷科學回答了生態文明建設為了誰、依靠誰、成果由誰共享等根本問題,深刻闡明了生態文明建設的宗旨要求,賦予馬克思主義人民立場新的時代內涵,讓中華優秀傳統生態文化呈現新的時代活力。
創新賦予中國式現代化促進人與自然和諧共生的鮮明特色。隨著我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,人民群眾對清新空氣、清澈水質、清潔環境等生態產品的需求越來越迫切。習近平總書記指出,生態文明建設最能給老百姓帶來獲得感,環境改善了,老百姓體會也最深;要把解決突出生態環境問題作為民生優先領域;讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美;為子孫后代留下可持續發展的“綠色銀行”。這些重要論斷把握人民愿望、集中人民智慧,從認識論、方法論、實踐論層面展現了人與自然和諧共生的現代化的人民指向,實現了對西方以資本為中心、兩極分化、物質主義膨脹的現代化的批判性超越。
新時代人民群眾生態環境獲得感顯著提升。黨的十八大以來,我們黨堅持生態惠民、生態利民、生態為民,以前所未有的決心和力度推進生態文明建設,不斷提高生態環境保護工作的針對性、科學性、有效性,集中力量攻克群眾身邊的突出生態環境問題,努力做到讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環境中,切實感受到經濟發展帶來的實實在在的生態環境效益。
一大批群眾身邊突出生態環境問題得到解決。進入新時代,我們黨積極回應人民群眾所想、所盼、所急,大力推進生態文明建設,創新開展中央生態環境保護督察,深入實施污染防治攻堅戰,敢啃“硬骨頭”、專攻“老大難”,著力解決群眾身邊突出的生態環境問題。截至2024年6月,第一輪督察及“回頭看”整改方案明確的3294項任務,完成率達98%;第二輪督察整改方案明確的2164項任務,完成率超79%;第三輪第一批、第二批督察整改正在扎實推進中。積極回應人民群眾對優美生態環境的期盼,督察共受理轉辦32萬多件信訪舉報,絕大多數已辦結或階段辦結,推動解決了一大批生態環境領域的民生之患、民心之痛。
優質生態產品供給持續增加。新時代以來,我國生態文明建設的成就舉世矚目,成為新時代黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的顯著標志。2024年,全國地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度為29.3微克/立方米,優良天數比例為87.2%,已連續5年達到了86%以上,我國成為全球大氣質量改善速度最快的國家。全國地表水優良斷面比例由2015年的64.5%提高到2024年的90.4%,已接近發達國家平均水平。長江干流連續5年、黃河干流連續3年全線水質保持Ⅱ類。近岸海域水質優良比例達到83.7%,“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣不斷展現。土壤環境質量總體保持穩定,土壤污染風險得到基本管控。
良好生態環境成為幸福生活增長點。綠水青山就是金山銀山,良好生態環境不只是自然財富,也是經濟財富、社會財富。新時代以來,在習近平生態文明思想指引下,各地區各部門大力推進生態產業化、產業生態化,通過提供生態公益崗、加大生態補償及發展生態工業、生態農業、生態旅游、林下經濟、生物經濟、冰雪經濟等,著力探索生態產品價值實現路徑,更多群眾端上了“生態碗”、吃上了“生態飯”。與此同時,中國已建成全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場、全球最大的綠色信貸市場和第二大的綠色債券市場,已成為全球第一大環境產品出口國,綠色已經成為實現高質量發展和新質生產力的新動力、新引擎,在共同富裕中的作用越來越強。
讓良好生態環境持續為人民增添福祉。當前,我國生態環境質量的改善還是在一個低水平上的提升,離老百姓對美好生活的期盼、離建設美麗中國的目標還有很大的差距。新時代新征程,我們必須以改善生態環境質量為核心,全面落實精準、科學、依法治污要求,不斷提高生態環境治理現代化水平,以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進新征程生態環境保護工作,推動生態環境質量改善實現由量變到質變。
堅持和加強黨的全面領導。人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標。新征程上,必須深入貫徹落實習近平生態文明思想,堅持和加強黨對生態文明建設的全面領導,把保護生態環境作為踐行黨的使命宗旨的政治責任,把優美的生態環境作為一項基本公共服務,把解決突出生態環境問題作為民生優先領域,把化解矛盾、破解難題作為打開生態環境保護工作局面的突破口,大力加強生態環境保護,補齊民生短板,走好生態惠民、生態利民、生態為民之路。
讓美麗中國建設成果更多更公平惠及全體人民。良好生態環境是人民幸福之源,是人民群眾追求高品質生活的重要內涵。新時代新征程上,必須堅持以人民為中心的發展思想,主動順應人民群眾對高品質生態環境的新期待,以更高標準打好污染防治攻堅戰,以生態環境持續改善、全面改善和根本好轉的實際成效取信于民、造福于民。必須堅持改革創新,進一步深化生態文明體制改革,壓緊壓實生態環境保護責任,持續提升生態環境治理現代化水平,推動美麗中國建設取得顯著成效。
把建設美麗中國轉化為全體人民的自覺行動。為了人民、依靠人民是我們黨的鮮明底色和成功法寶。新時代新征程上,我們要用好“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法,尊重群眾首創精神,加快建立健全以生態價值觀念為準則的生態文化體系,深入開展“美麗中國,我是行動者”系列活動,讓生態文化在全社會扎根,讓人與自然和諧共生成為全社會的共同價值觀念,推動形成人人、事事、時時、處處崇尚生態文明的社會氛圍,為建設美麗中國凝心聚力。
(作者系習近平生態文明思想研究中心主任,生態環境部環境與經濟政策研究中心黨委書記、主任)
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